09:15 / 05.03.2013 Политика

Раду заморозят, сольют или перекроят

В нынешнем виде парламент будет жить от кризиса до кризиса с небольшими перерывами, пока не сформируется новое большинство

Не успев разблокировать Верховную Раду после трехнедельной «стачки», парламентская оппозиция вновь готовится заблокировать ее. Однако на сей раз лидеры фракций Партии регионов и КПУ не склонны к переговорам. Получив достаточно жесткий отпор, оппозиционеры засомневались в эффективности нового блокирования. Но иных вариантов у них нет. Верховная Рада вновь в тупике.

Понедельник стал тяжелым

Понедельник 4 марта для народных депутатов оправдал присказку «день тяжелый», потому что им пришлось встать очень рано. Некоторые вообще не спали – спешили из округов на раннее заседание Регламентного комитета. Решение, принятое на этом заседании, вызвало взрыв возмущения оппозиции. Депутаты трех фракций сначала заблокировали, а затем сорвали заседание Согласительного совета, чего ранее не бывало.

Суть претензий озвучил лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк: на заседании комитета было принято решение направить в ВАСУ представление на народного депутата (фракция «Батькивщина») Сергея Власенко о лишении депутатских полномочий как совместителя.

Читайте также: В парламенте хотят создать механизм упрощенного лишения мандатов.

Оппозиция заявила, что решение – нелегитимное, так как на заседании комитета было мало депутатов, и потребовала от спикера Владимира Рыбака отозвать свою подпись под этим представлением, а также переголосовать его в сессионном зале. «Посмотрим, поддержат ли вас народные депутаты!», - кричал Арсений Яценюк, заранее предвкушая свой успех. Но после того, как Владимир Рыбак опроверг все обвинения в его адрес, оппозиционеры предложили сделать перерыв и посовещаться. При этом, оппозиция не уточнила, зачем фракции Партии регионов фальсифицировать итоги голосования в Регламентном комитете, когда у нее там большинство, и 9 депутатов из 17 поддержали представление на Сергея Власенко.

Читайте также: Оппозиция заблокировала Согласительный совет Верховной Рады.

Стоит отметить, что совещание получилось жестким. Председатель Регламентного комитета Владимир Макеенко заявил, что провел два заседания на эту тему. Оба были легитимными, решения, принятые на них, идентичны. Арсений Яценюк привычно сместил акценты на «проверим подписи» и «почему нам не сообщили о заседании». После этого депутаты вообще перестали сдерживать эмоции. Лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок набросился на лидера фракции Партии регионов Александра Ефремова и на спикера Владимира Рыбака, обвинив их в том, что они давят на оппозицию. Арсений Яценюк назвал Владимира Макеенко «уголовным преступником», а тот обвинил лидера «Батькивщины» в двойной игре. В кабинете у спикера бушевали подлинные страсти, и подоплека нового скандала частично вышла наружу.

Мартовская оппозиция испугалась исчезающих мандатов

«Власенко – первый, будут и другие», - возбужденно говорил лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк. И он прав. Если заработает выписанный в законе и редко применявшийся до этого механизм лишения мандатов в судебном порядке, ценность «корочки» устремится к нулю. Или, по крайней мере, заметно девальвирует. В таком случае, и полагающаяся депутату неприкосновенность теряет смысл.

Читайте также: Никакой работы не будет, - Тягнибок.

И это действительно может быть серьезным ударом по оппозиции, так как в списках «Батькивщины», УДАРа и «Свободы» фигурируют люди, далекие от политических баталий, но зажиточные. Если оппозиция не будет гарантировать им сохранность мандатов и всех бонусов, такие депутаты предпочтут примкнуть к другим политсилам в парламенте или просто хотя бы присмотреться к ним. Так против оппозиции оборачивается практика протаскивания в предвыборные списки так называемых «кошельков». В принципе, Арсений Яценюк, Олег Тягнибок и Виталий Кличко должны бы приветствовать очищение собственных рядов. Но они что-то не испытывают энтузиазма.

Читайте также: Власенко мешает вам, потому что кричит о Тимошенко, - Макеенко.

Нет его и в парламентском большинстве. Лидер фракции КПУ Петр Симоненко явно приготовил красивую речь о пакете социальных законопроектов от коммунистов, но в понедельник, 4 марта, смог озвучить лишь несколько фраз. Лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов дал понять, что оппозиция сама спровоцировала скандал, так как первой подала представление на лишение депутатских полномочий «регионала» Андрея Веревского. После этого фракция Партии регионов получила полное моральное право отреагировать симметрично, так и возникло представление на Сергея Власенко. «Этот парламент надо распускать, если они работать не хотят», - не без горечи констатировал Александр Ефремов. Перспектива досрочных выборов вновь стала реальной.

Кто сбивает с толку Верховную Раду?

«Это план с целью дискредитировать и парализовать работу парламента, единственного островка, где оппозиция может заявить что-то», - такое объяснение происходящему дал Арсений Яценюк. Однако он не уточнил, что это же оппозиция блокировала «островок», а не большинство, так что именно три фракции парализовали парламент. Олег Тягнибок был более конкретен: «Пусть у нас, как в европейском парламенте, Регламентный комитет возглавляет оппозиция». .Представители трех оппозиционных фракций, скорее всего, будут добиваться главенства в Регламентном комитете (где имеют своих выдвиженцев в качестве первого заместителя и заместителя председателя), считая, что это и станет гарантией и страховкой от новых подобных представлений.

Читайте также: Эта Рада недееспособна, - Ефремов.  

Но Верховная Рада VII созыва может вообще не заработать. Нынешний расклад по фракциям крайне неудобен для всех: у парламентского большинства нет твердого перевеса голосов, чтобы голосовать без проблем в условиях персонального голосования, а оппозиция, в свою очередь, без блокад и угроз не способна собрать 226 «за» ни под один из своих законопроектов. Лидеры фракций и большинства, и оппозиции неоднократно сетовали, что чуть ли не по каждому вопросу надо искать голоса и договариваться. Как ни парадоксально, блокада выгодна обеим сторонам, потому что может служить отличной ширмой для кулуарных переговоров.

Читайте также: Большинство таки «сливает» Власенко.

Но если оппозиция не в состоянии «защитить своих», как эмоционально выразилась Александра Кужель, то понятно, с какими фракциями переговоры ведутся особо интенсивно. Это чрезвычайно беспокоит оппозицию: отсутствие императивного мандата ограничивает лидеров фракций во влиянии на своих депутатов. Зато депутаты, устроив массовую миграцию, могут нанести заметный урон председателю.

Блокады станут привычными и потеряют эффективность

Оппозиция, почти три недели блокировавшая парламент из-за персонального голосования, не выразила никаких эмоций, когда, открывая Согласительный совет, спикер Владимир Рыбак поздравил депутатов с тем, что поправки в Регламент ВР о персональном голосовании подписал Президент Украины. Персональное голосование, спустя неделю, не интересует самых ярых его сторонников. И это существенно снизит зрелищность и накал новой блокады. Именно поэтому Арсений Яценюк выразил сомнение, что оппозиция заблокирует парламент. Но других вариантов нет, так как парламентское большинство намерено в этот раз настоять на своем.

Читайте также: В парламенте начинается «мандатная» война.

Лидер «Свободы» Олег Тягнибок заговорил о досрочных выборах. Которые могут уже сейчас расколоть оппозицию, так как ни УДАР, ни «Батькивщина» не желают терять с таким трудом добытые проценты. Поэтому парламентская оппозиция будет пытаться «почетно сдаться». Досрочные выборы вряд ли выгодны и парламентскому большинству. И если верно, что в Верховной Раде формируется новое большинство, обширное и «железное», то фракции Партии регионов и КПУ не без удовольствия будут бесконечно заседать на консультациях и искать конфигурации нового компромисса. Верховная Рада при таком раскладе будет работать от кризиса к кризису, но с промежутками не более чем 29 дней.

Читайте также: ТОП-6 предложений народным депутатам от народа Украины.

Когда парламентское большинство будет готово, любые шаги навстречу оппозиции прекратятся. И Верховная Рада заработает в нормальном режиме. Но если этого не произойдет, то лидеры фракций попросту «сольют» эту Раду и будут готовиться к досрочным парламентским выборам.

Интереснее всего сейчас народному депутату Сергею Власенко. С одной стороны, он приостановил действие своего адвокатского свидетельства. С другой, его мандат депутата в подвешенном состоянии. Защитнику Юлии Тимошенко необходимо сохранить хотя бы одну «корочку» из двух, так как, если он «зарубит» свое адвокатство, то не сможет быть защитником экс-премьера в новых делах.

Читайте также: Сергей Власенко все-таки может остаться депутатом.

Если же лишится мандата, оставшись адвокатом, то будет привлечен по ряду дел, в частности, и по семейным обстоятельствам. Потерять оба удостоверения он может, если оформит отказ от адвокатства по всей процедуре, и суд лишит его и депутатского мандата. А пока Сергей Власенко выбирает, Верховную Раду вновь разобьет паралич.

Напомним, как ранее сообщал «Багнет», в парламенте в понедельник 4 марта вспыхнул новый громкий скандал.

Лилия Фоменко