Главное научно-экспертное управления Верховной Рады рекомендует отклонить в первом чтении законопроект №8053 о внесении изменений в Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» (об особенностях осуществления экспорта объектов государственного ценового регулирования). Об этом говорится в выводе управления ВР, передает ИА «НАШ ПРОДУКТ».

В управлении отмечают, что принятие законопроекта противоречит международным обязательствам, взятым Украиной в 1995 году во время присоединения к Конвенции о торговле зерном. Кроме того, данный документ противоречит ст. 20 закона о внешнеэкономической деятельности, которой запрещается и может быть обжаловано в суде установление госмонополии на экспорт и импорт товаров, которые не указаны в данной статье.

Также подчеркивается, что в законе о господдержке сельского хозяйства Украины четко определены виды сельхозпродукции (товаров), которые являются объектами государственного ценового регулирования, и большинство такой продукции составляют зерновые культуры. «Поэтому включение новой статьи 161 «Особенности осуществления экспорта объектов государственного ценового регулирования» в раздел V «Государственная поддержка производителей продукции животноводства» закона считаем нецелесообразным из-за их содержательной несовместимости. Кроме того, эта статья содержит ч.2, которая фактически дублирует п. 3.3.2 настоящего закона», - говорится в документе.

Кроме того, согласно ч.2.15 ст.2 закона о господдержке с/х Украины, к сельхозпродукции относятся зерновые культуры (группа 10 приложения к закону «О Таможенном тарифе Украины»).

Главное научно-экспертное управление ВР также отмечает, что положения действующего сегодня закона «О зерне и рынке зерна в Украине», уже предусматривают существование государственного агента по обеспечению экспорта и импорта зерна и продуктов его переработки. Госагент определяется как госпредприятие или хозяйственное общество, доля государства в уставном фонде которого составляет не менее 75%. Его определяет на конкурсных началах Кабмин на реализацию международных договоров по обеспечению экспорта и импорта зерна и продуктов его переработки. Поэтому, управление обращает внимание, что принятие указанного законопроекта в представленном виде повлечет дублирование функций различных госагентов в вопросах экспорта сельхозпродукции и зерна. Кроме того, определение госагента по обеспечению экспорта объектов госрегулирования, предусмотренное в проекте, не устанавливает, какая именно доля должна быть государственной и относительно каких договоров он должен действовать.
Эксперты ВР также подчеркивают, что сопроводительные документы к проекту №8053 не содержат четких обоснований о том, что его принятие не приведет к убыткам сельхозтоваропроизводителей объектов государственного ценового регулирования в связи с необходимостью осуществления экспорта соответствующих товаров без посредников.
Учитывая вышеуказанные замечания, научно-экспертное управление ВР пришло к выводу: «по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект целесообразно отклонить».  

Отметим, что регистрация в Раде законопроекта №8053 уже вызвала массу негативных заявлений - со стороны иностранных экспортеров, самих народных депутатов, аграриев. Игроки рынка, как сообщал ранее «Багнет», уже успели назвать этот документ «лунным, потому что он превратит украинские черноземы в лунную поверхность».

Кроме того, некоторые эксперты отмечают, что законопроект №8053 является одним из инструментов давления украинской власти на МВФ, поскольку документом фактически устанавливается госмонополия на экспорт сельхозпродукции. В парламенте должны начать рассмотрение документа 15 февраля.