В последние несколько лет, после решения властьпридержащих, что МВД может возглавлять гражданский политик, министерство постоянно лихорадит. Фактически превратив МВД в инструмент политической борьбы, и перенесши в его стены принципы формирования руководящего состава по партийной принадлежности и личной преданности, политики обрекли ведомство быть генератором хронических скандалов.

Кстати, на эту проблему, недавно обратил внимание генерал-полковник милиции Сергей Гусаров. В своей статье «А кто у руля?», опубликованной в газете «Голос Украины» 23 ноября нынешнего года, он однозначно говорит, что специфика «нашего МВД требует, чтобы его руководитель, как и любой из его подчиненных, не представлял какую-то политическую силу».

Партийно-личностный подход формирования руководящего ядра министерства достаточно ярко проявился пол года назад, когда в стране началось производство и выдача гражданам загранпаспортов нового, более защищенного от подделки, образца.

Выдача новых загранпаспортов началась на следующий день после принятия Кабмином нового образца документа (Постановление № №858 от 27 июня 2007 г.). Однако, в летние месяцы нововведение сопровождалось настоящим ажиотажем – в помещениях отделов ГИРФО (бывшие ОВИРы) выстраивались  многотысячные очереди, а людей, нуждающихся в срочном оформлении документов, брали в оборот милицейские воротилы, предлагая за новый паспорт  тройную, а то и пятерную цену.

Большая часть критических стрел журналистов полетело в сторону МВД – СМИ писали, что ажиотаж спровоцирован по вине милицейских чиновников. С одной стороны, по мнению журналистов, сказалась низкая организованность и отсутствие взаимодействия между подразделениями милицейского ведомства, задействованными в выдаче паспортов. А с другой – зачастую сами милиционеры и провоцировали задержки с выдачей документов, переправляя заявителей в коммерческую структуру при МВД – ГП «Ресурсы- Документ» (ныне закрытую- ред.), где приходилось платить за паспорт дороже в 3-5 раз. В поисках истоков проблем с выдачей загранпаспортов, многие издания писали и о том, что «ноги растут» из центрального аппарата МВД – якобы ажиотаж случился по вине замминистра Суслова, который волынил с подписанием нужных бумаг и всячески препятствовал производителям нового загранпаспорта – ГП «ПК «Украина» и Консорциуму «ЕДАПС».

 

Со своей стороны, замминистра Виктор Суслов, без тени смущения рассказывал, что очереди спровоцировали производители бланков. Дескать, «Украина» еще до внедрения нового паспорта прекратила печатать бланков документов старого образца, а новая технология еще, якобы, не отлажена. Такой же позиции придерживался и глава МВД Василий Цушко. Мол, не было бы проблем, если б не нововведение…

Между тем, вскоре стало известно, что «великие профессионалы» Цушко и Суслов, в погоне за дешевым пиаром, «забыли» рассказать о некоторых достаточно интересных моментах. Оказалось, что до введения новых загранпаспортов, при прежней технологии изготовления и выдачи документов, около 70 млн. грн. «левых» денег ежегодно оказывалось в карманах милицейских чиновников. Средства выкачивались из людей в виде взяток и всякого рода неустановленных законом платежей через коммерческие предприятия- присоски, вроде упомянутого «Ресурсы- Документ».

И вот новый паспортный скандал в Украине, проливающий свет на то, кто же в действительности тормозит украинскую паспортную систему. В первых числах декабря несколько СМИ Запорожской области, забили тревогу – жителям региона не хватает бланков общегражданских паспортов. Речь шла о тысячах людей, которые не могут получить паспорт гражданина Украины из-за нехватки бланков документов. Само собой, журналисты ринулись к начальникам отделов ГИРФО. Кто-то из них «спел старые песни о главном» – мол, бланки не поступают с ГП «ПК «Украина», якобы «все концы» у производителя.

Но вскоре выяснилось, что полиграфкомбинат «Украина» ведет печать бланков в четком соответствии с графиками (часто даже опережая их – ред.) и в строгом соответствии с количественными заявками МВД. Ну не может полиграфкомбинат печатать бланков больше, чем заказывает милицейское ведомство, иначе это уже нарушение закона! То есть, очередной дефицит спровоцирован не мнимыми производственными проблемами, а безголовостью соответствующих руководителей МВД – все того же Суслова – который то ли забыл сделать соответствующую заявку на печать документов, то ли не зарезервировал бюджетные деньги, на оплату печати бланков. Понятно, что к этому не имеют никакого отношения ни Консорциум «ЕДАПС», вовсе не задействованный в выпуске общегражданских паспортов, ни ГП «ПК «Украина».

Кстати, о правдоподобности такой версии, говорили сами милиционеры. По словам начальника отдела ГИРФО в Запорожской области Александра Харина, проблема нехватки бланков паспортов коснулась не только Запорожского региона, но и всех областей Украины: «…полиграфкомбинат «Украина» печатает только то количество бланков, которое профинансировано из бюджета».

Ну, а о том, чья же это парафия – финансирование печати бланков – догадаться несложно. В МВД за это отвечает все тот же замминистра Суслова. Господину замминистра нравится управлять государственными финансовыми потоками. Особенно задерживать перечисление средств за выполненную работу. К примеру, по состоянию на 3 июля нынешнего года МВД задолжало «Украине» за изготовление бланков документов около 12 млн. грн. Только после обнародования этой информации МВД начало погашать задолженность. «На начало декабря, - рассказывает директор ГП «ПК «Украина» Валентин Музыка, - МВД должно предприятию за печать бланков около 4 млн. грн. С финансированием печати очередной партии бланков (300 тыс. шт.) общегражданских паспортов вышла задержка. Но сейчас уже МВД оплатило этот заказ, сегодня идет отгрузка бланков в регионы. Не сегодня-завтра проблема будет полностью снята».

Остается добавить, что  в виду скорой ротации правительства, дальнейшее пребывание в должности замминистра Суслова, устроившего парочку «паспортных кризисов», под большим вопросом. Другое дело, что контролирующим органам во избежание подобного рода авралов пора обратить внимание на динамику выделения средств, направляемых на изготовление паспортных документов. Не могут и не должны производители бланков финансировать подобные проекты за счет собственных оборотных средств предприятий. 

Семен Черевиченко