Знаете, в чем отличие пограничной службы в советское время и в наше, независимое? Раньше говорили «граница на замке», а сейчас «граница в надежных руках». Чувствуете разницу? Если нет, то Госпогранслужба Украины обещает, что скоро почувствуем. Ведь замки – они мертвые, а руки – живые. Вот и будет на границе «оживляж».

Госпогранслужба Украины определила 32 пункта пропуска, на которые придется наибольшая нагрузка на чемпионат Европы по футболу. В них входят авиационные, автомобильные и железнодорожные пункты пропуска на границе, прежде всего с Польшей и другими соседними странами. Об этом Информационному центру «Украина-2012» сообщил начальник управления пограничного контроля и регистрации Государственной пограничной службы Украины Александр Биньковский.

По его словам, несмотря на то, что во время чемпионата в аэропортах принимающих городов ожидается увеличение пассажиропотока до 70%, Госпогранслужба обеспечит путешествующим безопасность и комфорт во время пограничного контроля. Это обнадеживает.

Я как-то с Анталии летел. В воздухе пробыл час с чем-то, а доблестные «бориспольские» пограничники всех нас промурыжили в битком набитом зале прилета без кондиционера два с половиной.

Решил я получше узнать что ж там пограничники нам решили приготовить к Евро-2012. Ну, не нам, конечно, а в основном иностранцам. Но и о нас нужно думать. Июнь-июль (когда и пройдет чемпионат) – период отпусков и многие, не озабоченные футбольными баталиями, рванут отдыхать. И не только в Крым.

Так вот, что обещает нам устами своего официального сайта Государственная погранслужба страны.

Летом этого года она начнет испытывать технологии пропуска через границу, которые будут применяться во время Евро-2012. С этой целью ведомство организует тесное сотрудничество с зарубежными коллегами, правоохранительными ведомствами, перевозчиками, другими взаимодействующими органами. Технологии, которые будут использоваться во время чемпионата, базируются прежде всего на идеологии совместного контроля. На сегодня он успешно проводится в пунктах пропуска «Устилуг-Зосин», «Смильница – Кросценко» и «Хиров – Кросценко» на украинско-польской границе. Его основными преимуществами является прохождение пограничных формальностей только один раз и, соответственно, уменьшение времени процедуры проверки. Также Госпогранслужба разработала и направила в МИД проект международного договора по внедрению совместного контроля в пунктах пропуска на границе с Россией.

Это особенно важно для тех, кто едет на «путинщину» машиной. Нас как-то два часа «мариновали» украинские пограничник непонятно чего. Но мы им не «сдались»...

На сегодня разработаны технологические схемы оформления для пунктов пропуска различных видов сообщения. Для авиационных - планируется осуществлять предварительный контроль пассажиров в аэропортах Польши (Варшава, Гданьск, Вроцлав, Познань) и Украине («Борисполь», «Жуляны», «Львов», «Харьков», «Донецк») и осуществлять пограничное оформление на борту самолета, у трапа, в разных терминалах. Изучается вопрос о заблаговременном предоставлении авиакомпаниями списков пассажиров.

Если это действительно получится – очень хорошо. Воспоминания о возвращении из Турции до сих пор бередят мне душу.  

В автомобильных пунктах пропуска во время проведения Евро-2012 предусмотрено четкое разграничение движения транспортных средств по категориям. Оформление участников и гостей чемпионата будет осуществляться на специально созданных полосах «Евро» (этот вопрос уже согласован с поляками, решается вопрос введения аналогичных  полос с россиянами и белорусами). Оформление будет осуществляться по принципу одной остановки без выхода водителей и пассажиров. Также будет введено реверсное движение на отдельных полосах.

В железнодорожном транспорте планируется оформление поездов в движении до прибытия на границу, совместный контроль инспекторскими парами на территории одной из сторон. Также изучается возможность проверки поездов прямого сообщения на начальных и конечных станциях. Такой эксперимент уже проводится на поездах «Киев-Москва».

Экспериментаторы, блин. Ну, сколько можно говорить, что если чего противозаконного захотят перевезти некие несознательные товарищи, то они это сделают и без поезда! А нормальным людям в промежутке между полтретьего ночи и полпятого (в зависимости от поезда, на котором в Москву едешь и назад) нечего голову морочить.

Кроме того, Госпогранслужба готова при необходимости осуществлять пропускные операции в местных пунктах пропуска и вне их.

Кроме технологических схем, службой проводятся мероприятия по подготовке персонала и обустройства пунктов пропуска для того, чтобы и граждане Украины и иностранцы могли легко ориентироваться. Для этого разработан проект пограничного логотипа к Евро-2012. Он, считают в ведомстве, должен способствовать созданию позитивного настроя у граждан при пересечении государственной границы, а также демонстрировать открытость и доброжелательность пограничников.

Да, с позитивом при пересечении границ действительно туговато. Может, хоть картинка эта настроение поднимет.

Изучается и вопрос установления указателей, стендов, трансляции звуковых объявлений, видеороликов в пунктах пропуска и транспорте, привлечение к информированию пассажиров обслуживающего персонала самолетов, поездов, автобусов.

Для эффективной организации пропускных операций в службе создано 813 должностей инспекторов пограничной службы. При этом общий штат ведомства не увеличивается. При необходимости будет возможность осуществить кадровый маневр и задействовать во время Евро-2012 необходимый резерв.

К началу чемпионата весь задействованный персонал Госпогранслужбы пройдет необходимую подготовку. Сегодня активно изучается опыт европейских стран по этим вопросам, проводятся совместные учения и тренинги. В частности, созданы отдельные центры, начатые курсы подготовки и переподготовки персонала, внедрена многоуровневая система языковой подготовки с использованием возможностей учебных заведений ведомства, экспертов США, миссии EUBAM, МОМ и учебных центров Турции. Чтобы общение с персоналом пунктов пропуска оставляло только положительные впечатления, в ведомстве введены стандарты культуры пограничного контроля.

Интересно посмотреть. И послушать. А то едешь со стороны Овруча в Беларусь, встречаешь «бацькиных» погранцов и получаешь удовольствие от общения. Все корректно, красиво, вежливо. Доезжаешь до наших и автоматически включаешь систему внутренней самообороны…

Кроме этого, сотрудники Госпогранслужбы собираются встречать гостей Евро в новой форме, которая разработана с учетом современных тенденций профессионального дизайна и практичности. Уже в этом году планируется переодеть в новую форму персонал авиационных пунктов пропуска «Борисполь», «Харьков», «Львов», «Донецк», а также выпускников Национальной академии Госпогранслужбы.

Ну, раз деньги есть, - пусть переодеваются. Главное, чтобы вместе с формой поменялось и внутреннее содержание их работы. 

Отдельным вопросом в рамках подготовки к Евро является автоматизация пограничного контроля и использования электронных (RFID) карт. Уже около 20 тысяч человек стали их собственниками и могут быстрее и комфортнее проходить пограничный контроль. Терминалы для считывания карт установлены в аэропортах Харькова и Киева («Борисполь»). В ближайшее время планируется установить соответствующие комплексы в международных аэропортах Львова и Донецка и в международных пунктах пропуска для автомобильного сообщения (в течение этого года в 20 пунктах пропуска).

Сегодня на карту записываются данные паспортного документа оформляемого лица, которые указываются в машиносчитывательной зоне. База данных rfid-карт надежно защищена. Она входит в состав информационно-телекоммуникационной системы пограничного контроля «Гарт-1». Комплексная система защиты информации этой системы прошла государственную экспертизу и получила аттестат соответствия.

 Приобрести rfid-карту можно в международных аэропортах «Борисполь» и «Харьков», а также в Киеве по адресу улица Народная, 54а по цене 17 гривен 86 копеек. В дальнейшем планируется расширить сеть пунктов, где можно будет приобрести эти карточки и привлечь к их реализации туроператоров и другие учреждения. 

Такая вот у нас Евро-пограничная сказка сказывается. Станет ли она былью, покажет только время. Причем, время после Евро-2012. И когда наши зеленые береты снимут логотипы с  ним, главное, чтобы вместе с этим у них автоматически не снялось и чувство приветливости к тем, кто пересекает нашу границу. Ту самую, которая в их надежных руках…

Константин Николаев