С началом 2011 года военная прокуратура подвела итоги прошлого года, и выявила как улучшение ситуации в войсках по некоторым направлениям, так и тревожные тенденции, с которыми призваны бороться не только органы правопорядка, но и воинские начальники и отцы-командиры на своих местах.

В частности, как сказано в докладе военного прокурора Центрального региона Украины, государственного советника юстиции 2 класса Николая Голомши, в результате «активизации работы и принципиального реагирования на нарушение законности», на протяжении года было выявлено на 26,2% преступлений больше, чем в предыдущем году, - 410 против 325. На 23,3% выросло количество военных, и на 22,2% — особенно тяжелых преступлений, на 29% — общеуголовная преступность.

Цифры эти утешительными назвать сложно. На фоне сокращения Вооруженных сил рост числа преступлений может свидетельствовать лишь об ухудшении общей криминогенной ситуации в войсках. В то же время, по утверждению прокурора, в ряде случаев это не совсем так, поскольку есть в росте статистики правонарушений и иные причины.

— В чем же причина этого роста? В первую очередь в том, что Генеральная прокуратура Украины учитывает все без исключения правонарушения, с которыми имеют дело прокуроры. Этой позиции придерживается как руководство Минобороны, так и командование Вооруженных Сил. И в результате такого понимания мы сегодня можем констатировать: количество скрытых преступлений значительно уменьшилось, - объяснил Николай Голомша.

Собственно, это объяснение также едва ли должно вселять оптимизм. Поскольку по сути это означает, что относительно преступности в военной среде общественность видит лишь верхушку айсберга, реальная ситуация намного хуже. В то же время, где гарантия, что прокуратура сейчас владеет полной информацией? Ведь на фоне повышения контроля над правонарушениями, все равно никто точно не скажет, сколько преступлений остались скрытыми.

Армия не оторвана от общества и державы, и болезни последних процветают в военной среде. Эта истина ярко отражается в статистике прокуратуры относительно уровня коррупции в ВС Украины и других вооруженных формированиях (опять таки, речь идет только о выявленных и доказанных фактах). В частности, в прошлом году на 12,1% выявлено больше коррупционных преступлений, среди которых почти втрое участились случаи взяточничества.

В этом деле на первом месте – военкоматы. Например, военной прокуратурой Полтавского гарнизона совместно с работниками управления по борьбе с организованной преступностью ГУ МВД Украины в Полтавской области разоблачен специалист мобилизационного отделения Полтавского объединенного городского военного комиссариата, который брал взятки от призывников за содействие в уклонении от службы в армии. Похожий случай недавно произошел и в Киеве, когда военная прокуратура Киевского гарнизона вместе с работниками столичной милиции взяли на горячем начальника отделения комплектования одного из районных военкоматов.

В целом в прошлом году военные прокуроры Центрального региона Украины привлекли к уголовной ответственности четверых должностных лиц военкоматов, которые получали взятки за содействие юношам в уклонении от призыва. Осознав актуальность проблемы (хотя как будто раньше никто не знал, что украинские военкоматы погрязли в коррупции), прокуратура пообещала на протяжении 2011 года усилить надзор за соблюдением законодательства в ходе призывных кампаний в военкоматах.

Стоит заметить, что за взятки не только военные чиновники попадают на скамью подсудимых – как известно, отвечают перед лицом закона и те, кто берет взятки, и те, кто их дает. В частности, за год под уголовную ответственность попали 7 военнослужащих срочной службы, которые за денежное вознаграждение уклонялись от выполнения служебных обязанностей.

Но это – те, кому светит решетка. Факты же мелких коррупционных деяний в войсках исчисляются тысячами. По этому поводу военный прокурор Центрального региона отметил:

— В прошлом году, в защиту интересов государства и конституционных прав граждан, военными прокурорами Центрального региона Украины было возбуждено 233 уголовных дела, из которых 197 направлены в суд, и ни одно не закрыто. Составлено 115 протоколов о коррупционных правонарушениях, внесено почти 2 000 предписаний и представлений, 711 протестов. К ответственности привлечено около 3 000 должностных лиц различных уровней. Возмещено 22,5 миллиона гривен ущерба, из них в бюджет — 5,5 миллиона.

Впрочем, у прокуроров и помимо коррупции хватает в войсках проблем. Удивительно, но факт: не смотря на сокращение войск, отмечается рост количества преступлений, связанных с физическим насилием. В частности, в прошлом году в армии было зафиксировано 80 правонарушений с применением силы (это – те, которые повлекли за собой последствия, и по которым были возбуждены уголовные дела), против 73 в предыдущем году.

Правда, здесь Николай Голомша также утверждает, что такой рост обусловлен активизацией усилий органов военной прокуратуры по борьбе с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, а также принципиальной позицией Минобороны относительно профилактики «дедовщины». С другой стороны, о какой профилактике может идти речь, если один военнослужащий настучал по лицу другому так, что этого хватило для возбуждения уголовного дела?   

Рапортуя об успехах, военный прокурор отмечает, что в прошлом году судами удовлетворено 1 105 исков военных прокуроров Центрального региона Украины. При выполнении судебных решений реально взыскано средств, возмещено убытков, передано товарно-материальных ценностей на сумму 27,4 миллиона гривен. Также рассмотрено 42 иска по вопросам земельных отношений, и фактически возвращено оборонному ведомству 209 гектаров земли общей стоимостью 1,9 миллиона гривен.

Остается добавить, что на 2011 год военные прокуратуры в качестве приоритетных получили задачи усилить меры защиты экономических интересов государства, а также прокурорское реагирование с целью защиты конституционных прав граждан, по фактам невыплаты работникам госпредприятий заработной платы, взносов в Пенсионный фонд. Еще одна важная задача – это сбережение жизни и здоровья военнослужащих.

Борис Такаев