Как и предполагал «Багнет» реальными заказчиками очерняющих статей в газете «Бизнес» против консорциума «ЕДАПС» являются советник Президента Украины Александр Зинченко, глава Госинвестиций Виктор Ивченко, а также советники первого вице- премьера Азарова господа Александр Ромин и Георгий Пивоваров. 

После выхода на «Багнете» статьи «Круг замкнулся», многие читатели вполне справедливо задали вопрос: «Зачем господам Зинченко, Ивченко и «иже с ними» понадобилось «заказывать» консорциум «ЕДАПС»? Последние публикации в газете «Бизнес» и некоторые правительственные документы проливают свет на замыслы чиновников.

Новые заказы Мельничука

22 октября, после небольшого перерыва, газета «Бизнес» (№43) снова разродилась так называемым «расследованием» против консорциума «ЕДАПС». Напомним, что в предыдущей статье «Бизнеса» от 1 октября (№40) консорциум был обвинен в захвате паспортной системы Украины. Как мы уже писали, данную публикацию для газеты готовил некий чиновник аппарата Верховной Рады Сергей Силкин, заказывали статью с помощью Александры Кужель Виктор Ивченко, Александр Зинченко и бывший директор ликвидированного ГП «Ресурсы-Документ» Владимир Швачко. Проводятся данные «журналистские расследования» под личным контролем Сергея Мельничука, собственника газеты «Бизнес» и холдинга «Блиц-Информ». А вот используют этот «агитационный материал» в работе среди масс населения и власть придержащих, еще и советники первого вице- премьера Азарова господа Александр Ромин и Георгий Пивоваров. 

Во что же «вляпалась» газета с подачи всех выше перечисленных господ? Фактически «Бизнес» встал на защиту некой израильской компании «Суперком Лтд», интересы которой и лоббирует Сергей Силкин. В свое время по «устаревшей» технологии «Суперкома» производились украинские загранпаспорта. Сама технология не выдержала проверки ни временем, ни контролирующими органами Украины, а ряд судебных инстанций (в том числе и Верховный Суд Украины, Международный арбитраж при ТПП Украины) и вовсе признали незаконным контракт на изготовление паспортов между «Суперком Лтд» и МВД.  

После того, как консорциум «ЕДАПС» летом нынешнего года внедрил загранпаспорта нового образца, признанные Международной организацией гражданской авиации (ICAO) как одними из лучших в мире, нашлось немало «обиженных» сторонников «Суперкома». В их число попала и газета «Бизнес», ранее позиционировавшая себя в качестве незаангажированного издания. В публикации «Суперком» преподнесен некой жертвой заговора захватчиков паспортной системы. Да и сомнительная «доказательная база» вкупе с логикой газетчиков выглядит весьма и весьма сомнительно. Судите сами – по текстам «Бизнеса» выходит, что издание, гордо именующее себя «Знаменем юной украинской буржуазии», вдруг стало рьяно отстаивать не  интересы отечественных капиталистов, а корыстные устремления ретроградов и неких чиновников от соцпартии.

Впрочем, в последней статье «Бизнеса» (за 22 октября) явно просматривается интерес заказчиков не столько к полузабытой израильской компании, сколько к участию во внедрении новых паспортных технологий. Полагаем – к небескорыстному участию.

В частности «Бизнес» поставил под сомнение необходимость внедрения консорциумом «ЕДАПС» биометрических (электронных) паспортов в Украине. Консорциум «ЕДАПС» был обвинен в том, что он заинтересован в использовании биометрии в новых документах, ради неких миллионных прибылей и призрачной идеи контроля над всеми украинцами.

Правда, газета постеснялась рассказать о том, что внедрение биометрических паспортов рекомендовано той же ICAO. Более того, 190 стран-участниц этой организации (среди которых и Украина) взяли на себя обязательства до 1 апреля 2010 г. обеспечить выдачу своим гражданам электронных машиночитаемых паспортов. И, кстати, решение ICAO, работающей под эгидой ООН, одобрено и другой авторитетнейшей организацией – ОБСЕ.

Скромно умолчал «Бизнес» и о том, что Консорциум «ЕДАПС» вот уже несколько лет желанный гость на форумах этих международных организаций. И ICAO, и ОБСЕ  не далее, как в этом году дали наивысшую оценку паспортным разработкам «ЕДАПСа», что подтверждено рядом официальных документов этих организаций. А если говорить о биометрике, то «ЕДАПС» неоднократно заявлял о том, что он технически готов приступить к внедрению биометрических документов: соответствующие технологии уже разработаны и опробованы еще в 2004-2005 годах. Так в чем здесь криминал? Да ни в чем. Просто заказчики статьи решили самостоятельно освоить этот рынок. А именно, повышенный интерес к данной теме проявляет Госинвестиций и его глава Виктор Ивченко.

Ивченко-клептоман

О деятельности Виктора Ивченко на поприще освоения бюджетных средств СМИ уже писали неоднократно. Причем аппетиты возглавляемого им ведомства – Государственного агентства по инвестициям и инновациям (ГАИИ) – растут как на дрожжах. На 2007 г. для Госинвестиций в госбюджете было предусмотрено 236 млн грн. А уже в проекте главного финансового документа страны на 2008 г. заложено, что ГАИИ должно получить почти 1 млрд. грн. Специалисты неоднократно высказывали сомнение в экономической целесообразности расходования данных средств Госагентством. А то ведь получается, что для привлечения инвестиций и продвижения инноваций Агентство расходует больше средств, чем, собственно, в итоге получает страна от инвестиций и инноваций.

Кроме того, Ивченко целеустремленно «подминает» под себя все новые и новые регуляторные органы в сфере инвестиций, финансов и фондового рынка: Госипотеку, Нацдепозитарий, ряд государственных инвестиционных компаний. А с недавних пор пресса «шумит» и о том, что Ивченко хочет подмять под себя и один из наиболее крупных государственных банков страны – «Укрэксимбанк». Эксперты склоняются к мысли о том, что в лице Госинвестиций страна и вовсе реально заполучит новый и достаточно мощный фискальный госорган финрегулирования рынка.

В журналистских кругах его именуют не иначе как «главный клептоман страны». Берет под свое крыло все, что попадается на глаз. Впрочем, не стоит демонизировать фигуру Виктора Ивченко. Он всего лишь «лицо компании». Марионетка, умело управляемая людьми, остающимися «за ширмой». Журналисты «Багнета» и других изданий неоднократно делали предположения, что за главой Госинвестиций стоят известные фигуры Кабинета Министров, курирующие финансовую сферу Украины.

Взор главы Госинвестиций Виктора Ивченко устремлен в будущее – перспективные деньги из бюджета на бесперспективные биометрические разработки «под крылом» его ведомства

Иначе как объяснить тот факт, что изначально, в конце 2005 г., Госагентство, созданное как вспомогательный (так сказать, секретарский) орган при Президенте Украины, за два года «обросло» полномочиями и структурами, которым могут позавидовать многие министерства. За это время в пользу ГАИИ было принято около 50 различных нормативно-правовых актов, большинство из которых на уровне Постановлений правительства. И, заметьте, одиозная фигура Ивченко (за спиной которого «маячит» его жена – Вера Ивановна Ульянченко) ассоциируется с апологетами «оранжевых» политических сил. А преференции и бюджетные деньги для контролируемых ими госструктур, супружеская чета получает от «бело- голубого» правительства! Странный симбиоз, с учетом нынешних политических реалий, не правда ли?

И вот «захватчикам» захотелось порулить еще и документооборотом страны.

Чип и Ивченко спешат на помощь

В июне 2007 г. Госинвестиций начали продвигать на роль организаторов внедрения электронного носителя в паспорт. По слухам, в начале июня на одном из правительственных заседаний Госинвестиций получило карт-бланш на продвижение данных технологий.

А уже 11 июня вышло поручение Кабинета Министров (№25629/0/1-07), согласно которому Госинвестиций должно предоставить предложения по разработке программно-технических комплексов для внедрения электронных чипов. Нет, ну не нонсенс ли? Можно подумать, что в структуре Госинвестиций есть штатная должность хотя бы одного профильного специалиста- «айтишника», ведающего вопросами внедрения электронных чипов в что- либо?!?

Далее, 17 июля, спустя месяц, после выхода в свет «первого судьбоносного» поручения КМУ, очередным поручением правительства (№25629/4/1-07) ГАИИ определено как одно из создателей Межведомственной комиссии по вопросам создания и функционирования Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования (ГИС).

Именно тот самый ГИС, уже разработанный и внедренный консорциумом «ЕДАПС» и отданный в эксплуатацию МВД Украины! И хотя консорциум не имеет никакого отношения к управлению данной системой (он как подрядчик выполняет только сервисные функции), газета «Бизнес», под диктовку заинтересованных лиц, утверждает обратное. Мол «ЕДАПС» взял под контроль паспортную систему страны.

Понятно, что создателям всяческих межведомственных комиссий выгодно взять под контроль развитие ГИС. Будет ли она развиваться не суть важно – главное «добежать» до бюджетных денег. Но для этого сначала надо избавиться от реальных разработчиков системы, которые всегда смогут проинформировать государство о реальном положении дел в этой сфере.

Госинвестиций чуть было не пролетело мимо аппетитного пирога. Еще 21 февраля 2007 г. Кабмин издал поручение (№6460/8/1-07), согласно которому МВД должно было подготовить проект постановления правительства «О создании Межведомственной комиссии по вопросам координации в сфере миграции». К концу июля 2007 г. МВД уже успело согласовать данный проект со всеми заинтересованными ведомствами. Но вот незадача – Госинвестиций в февральском поручении Кабмина среди таких не числился.

Межведомственная комиссия «от МВД» должна координировать сферу миграции, развития ГИС и внедрения в Украине современных идентификационных документов. При этом МВД посчитало, что создавать еще одну комиссию (от Госинвестиций) нецелесообразно – это лишний дублирующий орган. Как ГАИИ «проморгало» подготовку данного документа неизвестно. Но, поговаривают, что Ивченко чуть ли не впал в истерику. Однако как опытный бюрократ, поддерживаемый в высоких кабинетах, он тут же состряпал письмо на Кабмин (см. фото).

Виктор Ивченко как опытный бюрократ, поддерживаемый в высоких кабинетах, всегда умеет вскочить в уходящий поезд. Сейчас его цель – освоение бюджетных денег на ниве электронного документооборота Украины

В письме Ивченко попросил включить представителя Госинвестиций в состав Межведомственной комиссии по миграционным вопросам. Причем с должностью не ниже заместителя Председателя комиссии. Далее было предложено, что проект правительственного постановления надо согласовать с Ивченко.

В таком случае Виктор Анатолиевич обязуется продолжить работу над предложениями по разработке «программно-технического комплекса для внедрения до 2010 г. бесконтактного электронного носителя в документы строгой отчетности, которые содержат паспортные данные и биометрическую информацию» в соответствии с требованиями ICAO.

Следует ли уточнять, что Кабмин с предложениями Ивченко согласился? (см. фото)

Кабмин волшебным образом всегда соглашается с предложениями Виктора Ивченко

Горе-создатели

Это же надо быть такими идиотами!! Создавать то, что уже создано. Если не полениться, то в СМИ можно легко найти статьи о том, что ICAO уже давно признало и высоко оценило украинскую разработку электронного загранпаспорта (разработчик консорциум «ЕДАПС»). Кстати, если бы чиновники посещали конференции и симпозиумы международных организаций (ICAO, ОБСЕ) на которые они ссылаются по делу и без дела, то таких бы казусов не происходило.

В частности ни представители МИДа, ни представители Госинвестиций не были замечены на последнем семинаре ОБСЕ (проходил 19-20 июля 2007 г.в Вене), ни на последнем симпозиуме ICAO (1-3 октября 2007 г.в Монреале), посвященных внедрению суперсовременных идентификационных документов международных образцов. Опять незадача! Ни в ICAO, ни в ОБСЕ даже не подозревают об украинских «горе-разработчиках» от ГАИИ, которые прямо сыплют ссылками на эти организации. А что же «ЕДАПС»? А вот Консорциум, как было сказано выше, желанный гость на этих форумах. Руководители ICAO на недавнем симпозиуме в Монреале признали, что образец украинского биометрического паспорта – пример для многих стран.

Впрочем, идиотизм не совсем удачное определение деятельности Госинвестиций. Ведь его руководителю главное оседлать бюджетные потоки Украины. Какое ему в реальности дело до ICAO, ОБСЕ и прочих премудростей? Повторимся еще раз – специального подразделения в сфере биометрических технологий в составе Госинвестиций нет.

«А причем тут Зинченко» - спросит вдумчивый читатель? Зинченко связывают давние отношения с Сергеем Мельничуком – владельцем газеты «Бизнес», которая так негодует по поводу интереса консорциума «ЕДАПС» к внедрению в Украине биометрических технологий.

Приправлен этот коктейль из «сильных мира сего» еще и помощниками Николая Азарова – советником Александром Роминым и управляющим делами первого вице-премьер министра Украины Геннадием Пивоваровым. По слухам именно они совместно с Зинченко с помощью админресурса протаскивают Госинвестиций на передовые рубежи для освоения бюджетных денег, выделяемых на высокие технологии.

Да что там слухи. Фамилии Пивоваров и Ромин постоянно указываются в качестве исполнителей по контролю над распространением и учетом тех самых поручений Кабмина…

Советник Президента Александр Зинченко выглядит вполне скромным политиком и чиновником. Мало кто знает о его нескромных аппетитах и методах воздействия на конкурентов

Петр Лукин