Практика государственного банковского строительства показывает, что коммунизм это реальность. В Украине есть как минимум один человек, который вот уже 15 лет живет исключительно по коммунистическому принципу «от каждого – по способностям, каждому – по потребностям». Причем, заметьте: способности к банковскому делу у этого субъекта и возглавляемого им предприятия – отнюдь не бесспорные, а потребности -- неуемно   растущие. Но при этом все равно удовлетворяемые,  несмотря ни на что. Итак, знакомьтесь: Руслан Васильевич Арешкович, генеральный директор Банкнотно-монетного двора (БМД) Национального банка Украины. 

Банкнотно-монетный двор НБУ

Человек, занимающийся бизнесом, о котором и не мечтают олигархи  – печатанием денег. «Крепкий» хозяйственник, академик, строитель, орденоносец, пенсионер. Ну и – банкир, вдобавок ко всему. 

От каждого – по способностям

Ознакомление с официальной биографией Руслана Арешковича наводит на мысль – наш визави делал удачную карьеру в строительной индустрии. 

Родился в 1944 году, в 1966 году окончил КИСИ по специальности «Промышленное и гражданское строительство». В советское время руководил строительно-монтажными управлениями, трестами, а  с приходом независимости, в 1992-1993 гг. успел поработать вице-президентом  «Киевгорстроя». И кто знает, может быть, он и сейчас радовал бы жителей столицы добротным жильем, не сведи его судьба с Виктором Ющенко, пришедшим  в январе 1993 года на пост руководителя украинского Центробанка. 

В мае того же года Арешкович становится одним из пяти заместителей Ющенко. К слову сказать, профиль не меняет – ведает капстроительством и хозяйственными вопросами. Такой зам оказался Виктору Ющенко очень кстати – аккурат в мае Нацбанк заключил контракт с английской фирмой на строительство и оборудование банкнотной фабрики. Так что Арешкович смог применить свои навыки в работе  с англичанами в полной мере. И, как показывает дальнейший ход событий, знакомство с предприимчивыми сыновьями туманного Альбиона переросло в продолжительное и  весьма «плодотворное» сотрудничество.  В 2003 году Сергей Тигипко, тогдашний глава Нацбанка, оценил эту «дружбу» в деньгах. В  письме Министру финансов Николаю Азарову, Сергей Тигипко указывает, что за десять лет работы Банкнотно-монетный двор обошелся казне в кругленькую сумму $150 млн. 

Можно представить, СКОЛЬКО от этого пирога откусила сама английская фирма, которая проектировала, строила, поставляла и ремонтировала оборудование, учила персонал, получала роялти за патенты, использованные в производстве украинских денег. Сверхприбыли английской фирмы, при печатании украинских денег, очевидно, были «запрограммированы» Арешковичем, исключительно в рамках стратегии национальной безопасности Украины. Ведь получается, что при существующей системе, англичане опосредованно (через контроль над технологией и оборудованием украинской «банкнотки» - Ред.) контролируют… розничное обращение денежной массы в Украине!! 

Вот что по этому поводу в 2007 году говорил Алексей Куракаев, исполнительный директор компании УЛИСС, эксклюзивного партнера английского концерна в Украине: 

«К дополнительным преимуществам использования техники De La Rue (речь шла об автоматизированных рабочих местах кассира – Ред.) следует отнести быструю (в течение трех-четырех недель) настройку на новый дизайн купюр — это для Украины в последние 4—5 лет достаточно актуальная тема… И дело не только в том, что первые крупные купюры украинской валюты печатала именно компания De La Rue. Когда заработал Банкнотно-монетный двор НБУ, тоже, кстати, на оборудовании De La Rue, фирма внимательно отслеживала все изменения в новых банкнотах. Теперь, при появлении новых или измененных банкнот, мы отсылаем их образцы в лабораторию в Швейцарии, где в течение нескольких недель готовятся новые шаблоны. Далее перенастройка конкретного аппарата занимает всего пару часов. Так что появление новых банкнот и даже номиналов проблемы не составит». 

Избранным – по потребностям

Но вернемся к карьере нашего основного фигуранта – Руслана Арешковича.  Он, как квалифицированный строитель и хозяйственник, старался окружить жизнь и деятельность высших чиновников НБУ, и прежде всего – своего патрона, комфортом и уютом. По Киеву до сих пор ходят легенды об изысках физкультурно-оздоровительных заведений Нацбанка, построенных в бытность Арешковича зампредом-хозяйственником. 

Однако рано или поздно все заканчивается. А для кого-то – только начинается  В 1999-м Виктор Ющенко идет на повышение в Кабмин, становится Премьер-министром. У руля Нацбанка встает Владимир Стельмах, коллега Арешковича по должности зампреда НБУ. Стельмаху интересно сформировать свою команду. Но при этом,  вероятно, чтобы не портить отношения с могущественным Премьером, предусмотрительный «дед» (так журналисты окрестили Стельмаха в своих кругах)  формально увольняет Арешковича с должности зампреда НБУ, с одновременным назначением его на должность гендиректора БМД. Синекурическая должность. 

С приходом на нее Арешкович вкусил все преимущества коммунизма. Коммунизм острее всего, чиновники НБУ, очевидно, чувствуют во время пребывания в оздоровительном комплексе «банкнотки», закрепленном за БМД НБУ.  Кстати, о пользе банковской физкультуры. В январе 2000 года Премьер Ющенко Постановлением Кабмина №178 назначает своим советником некоего Виктора Евсеева, директора нацбанковского физкультурно-оздоровительного комплекса, закрепленного за Банкнотно-монетным двором. Некоторые СМИ называют Евсеева не иначе, как личным «банщиком» Виктора Ющенко. До недавних пор, «банщик» Евсеев, являющийся  тестем нынешнего министра по делам семьи, молодежи и спорта Юрия Павленко,  работал зампредом в одиозной ДУСе (Государственном управлении делами). Мало того, что сам банкнотно- монетный двор обошелся казне в $150 млн. (что по данным экспертов, как минимум в 5 раз дороже, чем номинальная стоимость обустройства такой фабрики), так еще господа Арешкович и иже с ним, «вбухали» в злосчастный оздоровительный комплекс десятки а то и сотни миллионов. Говорят, что этот комплекс и разместили рядом с БМД исключительно для того, чтобы париться в бане вдали от «чужих глаз», на территории режимного объекта. И за все это удовольствие расплачивается бюджет Украины – а точнее, рядовые налогоплательщики. Шутка ли, но начиная с 2000- го года, на финансирование БМД НБУ регулярно уходит не менее 150 млн. грн. в год (см. табл. внизу статьи).

Формула коммунизма

Итак, а теперь - о коммунизме в системе НБУ. Напомним читателям «Багнета», что Банкнотно-монетный двор является всего лишь структурным подразделением Нацбанка. И подчиняется он даже не напрямую главе ведомства. БМД входит в зону ответственности исполнительного директора Национального банка Украины по вопросам налично-денежного обращения Олега Дащенко, которого, в свою очередь, курирует зампред НБУ Александр Савченко. Т.е. уровень внутренней иерархии БМД в системе Нацбанка – наравне с музеем денег и архивом. 

Но в отличие от архивариусов, БМД обладает полиграфической базой, укомплектованной стараниями английской компании. И наличие такой базы спорадически соблазняет руководство Центробанка к зарабатыванию «левых» денег на производстве различной «неденежной» продукции – бланков документов строгой отчетности, акцизных марок, сувенирной продукции.   Хотя, по большом счету, любая производственная деятельность, кроме печатания денег, запрещена Нацбанку ст.71 профильного для ведомства Закона «О Национальном банке». 

Да и печатание денег разрешено лишь для выполнения основной функции НБУ – обеспечения стабильности денежной единицы Украины. Так говорит Закон о НБУ, так написано в Конституции. И заметьте – получение прибыли не является целью функционирования НБУ. Об этом прямо указано в ст.5 Закона о Нацбанке.

Нацбанк может вести только разрешенную ему экономическую деятельность. При этом превышение доходов над расходами Нацбанка, в том числе и от законной деятельности БМД, по итогам года должно направляться в Госбюджет. Но вот здесь-то и заложен основной коммунистический принцип существования Банкнотно-монетного двора. 

Происходит это примерно так: НБУ разрабатывает для БМД целевые показатели производственной программы на плановый год, а БМД на их основе разрабатывает операционный бюджет производства, план реализации продукции и объемы необходимых дотаций, если доходы от деятельности не покрывают расходы. При таком подходе уровень затрат определяется не рыночными законами, а внутренними расчетами. И финансовых ограничений для предприятия не существует, поскольку его смета зависит всего лишь от результатов дискуссии руководства БМД с финансовым департаментом НБУ при подготовке бюджета на следующий год. То есть реализован принцип «работайте как можете – денег дадим сколько надо». Чем не коммунизм? 

Причем, смета на содержание оздоровительного комплекса, вместе с банщиками, тоже, очевидно, «ложится» в общую смету бюджета всего БМД НБУ, который, по сути, финансируется из бюджета. Представляете, может статься, что в себестоимости каждой нашей с вами гривны, заложены затраты на посещение сауны какими- нибудь VIP- персонами, близкими к руководству НБУ. Где такое видано? Ведь счет идет на десятки, сотни миллионов гривен! 

Риск за чужой счет – благородное дело

Ситуация усугублена еще и тем, что по всем коммерческим обязательствам Банкнотно-монетного двора, вообще не являющегося юрлицом, отвечает Нацбанк Украины. Соответственно, любая неудачная коммерческая операция БМД означает угрозу не только репутации Нацбанка как юрлица, но и прежде всего – ставит под удар возможность выполнения Нацбанком его конституционной функции – обеспечения стабильности гривни. Кроме того, неудачи в коммерческой деятельности БМД, компенсируемые Нацбанком, фактически означали недопоступление денег от НБУ в госбюджет. А значит – деньги, предназначавшиеся на выплаты социально незащищенным слоям населения, просто-напросто проедаются «предпринимателями» из государственного банковского сектора. 

Например,  в 2003 году, как писал еженедельник «Киевский телеграф» (№ 11 (153)  от 31 марта  2003 г), совет Нацбанка вообще утвердил смету с нулевым сальдо превышения доходов над расходами. И это при том, что в Законе о госбюджете от Нацбанка ожидали поступлений в 700 млн. грн. В итоге НБУ все-таки дал в бюджет 500 млн. грн. А 200 млн. гривен, недополученные бюджетом, вероятнее всего, ушли на покрытие неэффективной хозяйственной деятельности незадачливых коммерсантов от НБУ. 

Фактическое превышение доходов над расходами НБУ, по итогам года, млн.грн.

2000 –393

2001 – 150

2002 – 70

2003 – 500

2004 – 950

2005 – 1640

2006 – 1870

2007 – 4008

2008 – 2301

По данным газеты БИЗНЕС, УНИАН, Банк-UA

Халтура, как двигатель банковской коммерции

Запрещенными Нацбанку «халтурками» Банкнотно-монетный двор баловался регулярно. Видать, «небанкнотная» продукция, да еще и без оглядки на рыночную конъюнктуру,  была все-таки весьма  денежной. Например, еще в 1998 году банкир Ющенко в письме тогдашнему Премьеру Валерию Пустовойтенко  (исх.35-000/1508-8294 от 11.11.1998 г) напоминает, что БМД еще с 1996 года изготавливает марки акцизного сбора (МАС) по заказу ГНАУ. Заметьте – это прямое нарушение профильного и Основного Законов государства. Может быть, привычка вольной трактовки Конституции и Законов Украины у наших чиновников из НБУ – с тех давних пор? 

Продолжение следует.