15 июля Виктор Янукович подписал Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики», принятый Верховной Радой 1 июля. Как и его предшественники, данный закон уже традиционно носит преимущественно рекомендательный характер.

«Еще на этапе рассмотрения законопроекта в первом чтении Главное научно-экспертное управление парламента достаточно справедливо выразило сомнение относительно целесообразности принятия соответствующего закона как такового», - отмечает эксперт.

По ее мнению, закрепленная Конституцией функция Верховной Рады определять основы внутренней и внешней политики совсем необязательно должна быть отражена в «едином, универсальном нормативно-правовом акте в форме закона». Кроме того, вполне очевидно, что универсальность такого закона достигается за счет декларативных положений общего содержания, а не конкретных предписаний нормативного характера, добавляет исследователь.

К тому же, отмечает Екатерина Шинкарук, претендуя на определенную системообразующую роль в формировании законодательной базы в области государственной политики, данный закон не имеет для этого юридических оснований, поскольку единственным нормативно-правовым актом универсального и всеобъемлющего характера является Конституция Украины. «При этом положения Закона во многом дублируют как саму Конституцию, так и международно-правовые документы, в частности, Устав ООН (например, принципы внешней политики)», - добавляет исследователь.

Напомним, именно в законе «Об основах внутренней и внешней политики» прописан отказ Украины от вступления в НАТО – ее внеблоковость.