14:41 / 26.06.2008
Общество
В каком государстве лучшие «управляющие»?
Всемирный Банк (World Bank) опубликовал рейтинг, в рамках которого оценивается качество государственного управления в странах мира.

В докладе «Показатели Эффективности Государственного Управления в Странах Мира» (Worldwide Governance Indicators) говорится, что правительства многих развивающихся стран достигли существенных успехов в борьбе с коррупцией, а некоторые из них уже не уступают развитым странам по сводным показателям эффективности государственного управления. Интересно, что согласно данному докладу, высокий уровень управления отмечаются в странах с самым разным уровнем дохода. И некоторые страны с формирующейся рыночной экономикой не уступают развитым странам по основным показателям качества государственного управления.
В рамках исследования осуществена оценка качества государственного управления по шести основным параметрам:
1. Учет мнения населения и подотчетность государственных органов - в какой степени граждане страны имеют возможность участвовать в выборе правительства, уровень свободы слова, свободы объединений и т.д.;
2. Политическая стабильность и отсутствие насилия - степень вероятности дестабилизации правительства неконституционными методами или с применением насилия;
3. Эффективность работы правительства (оценка качества государственных услуг, качества работы госслужащих, степень их независимости от политического давления и т.д.);
4. Качество нормативно-правового регулирования - оценка способности правительства вырабатывать обоснованную политику и нормативные правовые акты, которые способствуют развитию частного сектора;
5. Верховенство закона - оценка степени доверия различных субъектов к действующим в обществе нормам и их готовности соблюдать эти нормы. В том числе, оценка эффективности принудительного исполнения договоров, защиты прав собственности, работы полиции и судебных органов, уровня преступности и распространения насилия;
6. Борьба с коррупцией - оценка распространенности практики использования государственной власти в корыстных целях.
Оценка стран производилась на основе процентных показателей. Каждое государство по каждому из шести критериев получало свой рейтинг. К примеру, рейтинг 70% означает, что качество госуправления в данном государстве лучше, чем в 70% государств мира, но хуже, чем в 30%. Затем процентные показатели были преобразованы в систему оценки по семибальной шкале. Где:
«1» - высший балл (рейтинг государства в данной категории составляет 90-100%)
«2» - соответствует рейтингу 75-90%,
«3» - 50-75%,
«4» - 25-50%,
«5» - 10-25%,
«6» - 0-10%
«7» – низший балл (государство является самым худшим в данной категории).
Рейтинг постсоветских государств выглядит следующим образом:
Страна | Учет мнения населения и подотчетность государственных органов | Политическая стабильность и отсутствие насилия | Эффективность работы правительства | Качество нормативно-правового регулирования | Верховенство закона | Борьба с коррупцией |
Россия | 6 | 6 | 4 | 4 | 6 | 6 |
Беларусь | 7 | 3 | 7 | 7 | 6 | 6 |
Украина | 4 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 |
Молдова | 4 | 4 | 5 | 4 | 4 | 4 |
Армения | 4 | 4 | 4 | 3 | 4 | 4 |
Азербайджан | 6 | 6 | 4 | 4 | 6 | 6 |
Грузия | 4 | 6 | 3 | 3 | 4 | 4 |
Казахстан | 6 | 3 | 4 | 4 | 6 | 6 |
Кыргызстан | 4 | 6 | 6 | 4 | 7 | 7 |
Таджикистан | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Туркменистан | 7 | 4 | 7 | 7 | 7 | 7 |
Узбекистан | 7 | 6 | 4 | 7 | 6 | 6 |
Латвия | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 |
Литва | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 |
Эстония | 2 | 3 | 2 | 1 | 2 | 2 |
Для сравнения | ||||||
США | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Швеция | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Швейцария | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Австрия | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Новая Зеландия | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Норвегия | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Сомали | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |