14:41 / 26.06.2008 Общество

В каком государстве лучшие «управляющие»?

Всемирный Банк (World Bank) опубликовал рейтинг, в рамках которого оценивается качество государственного управления в странах мира.

В докладе «Показатели Эффективности Государственного Управления в Странах Мира» (Worldwide Governance Indicators) говорится, что правительства многих развивающихся стран достигли существенных успехов в борьбе с коррупцией, а некоторые из них уже не уступают развитым странам по сводным показателям эффективности государственного управления. Интересно, что согласно данному докладу, высокий уровень управления отмечаются в странах с самым разным уровнем дохода. И некоторые страны с формирующейся рыночной экономикой не уступают развитым странам по основным показателям качества государственного управления.
 
В рамках исследования осуществена оценка качества государственного управления по шести основным параметрам:
 
1. Учет мнения населения и подотчетность государственных органов - в какой степени граждане страны имеют возможность участвовать в выборе правительства, уровень свободы слова, свободы объединений и т.д.;
 
2. Политическая стабильность и отсутствие насилия - степень вероятности дестабилизации правительства неконституционными методами или с применением насилия;
 
3. Эффективность работы правительства (оценка качества государственных услуг, качества работы госслужащих, степень их независимости от политического давления и т.д.);
 
4. Качество нормативно-правового регулирования - оценка способности правительства вырабатывать обоснованную политику и нормативные правовые акты, которые способствуют развитию частного сектора;
 
5. Верховенство закона - оценка степени доверия различных субъектов к действующим в обществе нормам и их готовности соблюдать эти нормы. В том числе, оценка эффективности принудительного исполнения договоров, защиты прав собственности, работы полиции и судебных органов, уровня преступности и распространения насилия;
 
6. Борьба с коррупцией - оценка распространенности практики использования государственной власти в корыстных целях.
 
Оценка стран производилась на основе процентных показателей. Каждое государство по каждому из шести критериев получало свой рейтинг. К примеру, рейтинг 70% означает, что качество госуправления в данном государстве лучше, чем в 70% государств мира, но хуже, чем в 30%. Затем процентные показатели были преобразованы в систему оценки по семибальной шкале. Где:
 
«1» - высший балл (рейтинг государства в данной категории составляет 90-100%)
«2» - соответствует рейтингу 75-90%,
«3» - 50-75%,
«4» - 25-50%,
«5» - 10-25%,
«6» - 0-10%
«7» – низший балл (государство является самым худшим в данной категории).
 
Рейтинг постсоветских государств выглядит следующим образом:
 
СтранаУчет мнения населения и подотчетность государственных органовПолитическая стабильность и отсутствие насилияЭффективность работы правительстваКачество нормативно-правового регулированияВерховенство законаБорьба с коррупцией
Россия664466
Беларусь737766
Украина434444
Молдова445444
Армения444344
Азербайджан664466
Грузия463344
Казахстан634466
Кыргызстан466477
Таджикистан666666
Туркменистан747777
Узбекистан764766
Латвия333233
Литва222233
Эстония232122
Для сравнения
США231111
Швеция111111
Швейцария111111
Австрия111111
Новая Зеландия111111
Норвегия111111
Сомали777777