14:41 / 26.06.2008 Общество

В каком государстве лучшие «управляющие»?

Всемирный Банк (World Bank) опубликовал рейтинг, в рамках которого оценивается качество государственного управления в странах мира.

В докладе «Показатели Эффективности Государственного Управления в Странах Мира» (Worldwide Governance Indicators) говорится, что правительства многих развивающихся стран достигли существенных успехов в борьбе с коррупцией, а некоторые из них уже не уступают развитым странам по сводным показателям эффективности государственного управления. Интересно, что согласно данному докладу, высокий уровень управления отмечаются в странах с самым разным уровнем дохода. И некоторые страны с формирующейся рыночной экономикой не уступают развитым странам по основным показателям качества государственного управления.
 
В рамках исследования осуществена оценка качества государственного управления по шести основным параметрам:
 
1. Учет мнения населения и подотчетность государственных органов - в какой степени граждане страны имеют возможность участвовать в выборе правительства, уровень свободы слова, свободы объединений и т.д.;
 
2. Политическая стабильность и отсутствие насилия - степень вероятности дестабилизации правительства неконституционными методами или с применением насилия;
 
3. Эффективность работы правительства (оценка качества государственных услуг, качества работы госслужащих, степень их независимости от политического давления и т.д.);
 
4. Качество нормативно-правового регулирования - оценка способности правительства вырабатывать обоснованную политику и нормативные правовые акты, которые способствуют развитию частного сектора;
 
5. Верховенство закона - оценка степени доверия различных субъектов к действующим в обществе нормам и их готовности соблюдать эти нормы. В том числе, оценка эффективности принудительного исполнения договоров, защиты прав собственности, работы полиции и судебных органов, уровня преступности и распространения насилия;
 
6. Борьба с коррупцией - оценка распространенности практики использования государственной власти в корыстных целях.
 
Оценка стран производилась на основе процентных показателей. Каждое государство по каждому из шести критериев получало свой рейтинг. К примеру, рейтинг 70% означает, что качество госуправления в данном государстве лучше, чем в 70% государств мира, но хуже, чем в 30%. Затем процентные показатели были преобразованы в систему оценки по семибальной шкале. Где:
 
«1» - высший балл (рейтинг государства в данной категории составляет 90-100%)
«2» - соответствует рейтингу 75-90%,
«3» - 50-75%,
«4» - 25-50%,
«5» - 10-25%,
«6» - 0-10%
«7» – низший балл (государство является самым худшим в данной категории).
 
Рейтинг постсоветских государств выглядит следующим образом:
 
Страна Учет мнения населения и подотчетность государственных органов Политическая стабильность и отсутствие насилия Эффективность работы правительства Качество нормативно-правового регулирования Верховенство закона Борьба с коррупцией
Россия 6 6 4 4 6 6
Беларусь 7 3 7 7 6 6
Украина 4 3 4 4 4 4
Молдова 4 4 5 4 4 4
Армения 4 4 4 3 4 4
Азербайджан 6 6 4 4 6 6
Грузия 4 6 3 3 4 4
Казахстан 6 3 4 4 6 6
Кыргызстан 4 6 6 4 7 7
Таджикистан 6 6 6 6 6 6
Туркменистан 7 4 7 7 7 7
Узбекистан 7 6 4 7 6 6
Латвия 3 3 3 2 3 3
Литва 2 2 2 2 3 3
Эстония 2 3 2 1 2 2
Для сравнения
США 2 3 1 1 1 1
Швеция 1 1 1 1 1 1
Швейцария 1 1 1 1 1 1
Австрия 1 1 1 1 1 1
Новая Зеландия 1 1 1 1 1 1
Норвегия 1 1 1 1 1 1
Сомали 7 7 7 7 7 7