Как сообщал уже «Багнет», в апреле нынешнего года Консорциум «ЕДАПС» выиграл тендер правительства Кении на поставку, инсталляцию и введение в эксплуатацию Интегрированной Системы Регистрации Населения (IPRS). Об этом стало известно из официального письма от 21 апреля 2008 года Министерства по вопросам иммиграции и регистрации физических лиц Кении. Официальная церемония подписания контракта состоялась 3 июня. 

Правительство Кении изучило предложения от 25 крупных международных компаний из более 14 стран. В их числе американская компания Hewlett-Packard, французская Thales Group, корейская Daewoo, пакистанская NADRA, израильская OTI. Свои предложения направили компании из Италии, Китая, Индии, Малайзии, Бельгии, Бразилии, Южной Африки и Объединенных Арабских Эмиратов. Однако наиболее привлекательные условия заказчику предложил Консорциум «ЕДАПС». 

Построение IPRS – это составная часть большого проекта по созданию Национального регистра населения (NPR). Этот проект оценивается в $18,8 млн. На сегодняшний день правительство Кении уже выделило $4,7 млн. для запуска первой стадии проекта. Министр по вопросам иммиграции и регистрации физических лиц Кении Отиено Кайванг (Otieno Kajwang’) сообщил, что первая стадия государственной программы по созданию NPR будет завершена к концу сентября 2008 г. (в ее рамках разрабатывается и поставляется программное обеспечение, аппаратные комплексы и т.п.). 

Национальный регистр будет содержать следующую информацию о человеке: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения (дата смерти), пол, национальность, семейное положение, род занятий, адрес проживания, биометрические данные и т. п. При предоставлении этих данных каждый кениец получит уникальный персональный идентификационный номер, после ввода которого в центральную регистрационную систему, госорганы будут иметь доступ к информации о человеке. 

Господин Кайванг высказал сожаление, что различные государственные органы Кении не работают в одной централизованной базе данных, оперируют разрозненными и несовместимыми регистрационными системами. «Это приводит к увеличению затрат и низкому уровню обслуживания», – отметил он. 

Проблему решат специалисты Консорциума «ЕДАПС». Разрабатываемая ими IPRS будет интегрирована с базами данных государственных органов Кении. Что позволит создать единую центральную базу данных и обеспечить население Кении качественными, своевременными и безопасными услугами: социальные, пенсионные выплаты, услуги по выдаче загранпаспортов, ID-карточек, водительских удостоверений и других идентификационных документов. На процесс их получения при действующей процедуре тратится неоправданно много времени. Будет экономиться то время, которое уходило на поиск и сбор необходимой информации о человеке из различных баз данных государственных учреждений. 

Помимо Министерства по вопросам иммиграции и регистрации физических лиц, прямой доступ к информации будут иметь Финансовое управление Кении, Национальный социальный фонд, Национальный фонд медицинского страхования, Дирекция электронного правительства и полиция. 

Представитель Консорциума «ЕДАПС» сообщил, что «система гарантирует конфиденциальность и безопасность получаемой информации». По его словам, новый регистр также облегчит процесс идентификации и контроля иммигрантов, беженцев и туристов в стране. «Нелегальные иммигранты – это проблема многих стран и Кения не исключение», – сказал он. 

Как подчеркнул Отиено Кайванг: «Проблемы терроризма и торговли людьми будут под контролем, если в полной мере задействовать регистрационные системы страны. Мы должны приложить все усилия для инсталляции системы регистрации, что позволит эффективно бороться с подделками документов, а также облегчит обмен данными между госучреждениями». 

Внедрение IPRS и создание Национального регистра населения – это, по сути, создание демографического регистра населения, аналоги которого давно внедрены и действуют во многих европейских странах. Благодаря демографическому регистру большинство европейских государств, отказались от такой дорогостоящей процедуры, как перепись населения. Информация в электронном регистре не устаревает со временем как на бумажных носителях, а постоянно обновляется в режиме реального времени. Демографические регистры в электронном виде появились в Европе в 20-м веке, и совершенствуются по мере развития информационных технологий. Но сам принцип ведения баз данных европейцы заложили гораздо раньше. Например, в Швеции национальный регистр действует уже 260 лет, Бельгия и Голландия пользуются им более 150 лет. Всего же в Европе работает 17 национальных демографических регистров. Число стран, внедряющих у себя подобные электронные реестры, растет из года в год и это относится не только к европейцам. Решение правительства Кении создать, по сути, электронное государство, которое будет служить населению страны, яркий тому пример. 

Как ни грустно осознавать, но правящая украинская элита не настолько внимательна к государственному строительству. При этом Украина обладает собственными высокими технологиями в сфере защищенной печати и создания сложных автоматизированных систем. Например, предприятия, входящие в украинский консорциум «ЕДАПС», способны обеспечить полный цикл работ по производству и внедрению самых высокозащищенных идентификационных документов и сопутствующих электронных систем. 

Таким образом, технически наша страна готова выполнять самые сложные проекты по созданию электронного государства без привлечения иностранных компаний. А вот законодательство нашей страны пока отстает от требований времени и технологического прогресса. Законопроект №2170 от 14.09.2006 г. «О Национальном демографическом регистре» почти два года ждет своей очереди. В первом чтении он был принят народными депутатами 15 декабря 2006 г. До сих пор парламентарии не смогли найти времени, чтобы продолжить рассмотрение законотворческой инициативы своих коллег, среди которых Василий Грицак, Николай Онищук, Анатолий Семинога, Анна Герман, Юрий Ехануров и другие. Законопроектом предполагается создать в Украине единый Национальный демографический регистр, который бы включал в себя безобидную статистическую информацию о гражданах (дата и место рождения, семейное состояние, код налогоплательщика и тому подобное). 

Подобная информация – ценнейшая база для расчетов макроэкономических показателей и прогнозирования. Единый реестр избавил бы украинцев от очередей к армии чиновников, за ненужными справками. Вся информация о человеке хранилась бы в единой базе, и на ее получение не нужно было бы тратить уйму времени и денег. 

При этом для создания украинского регистра не требуется дополнительных средств, так как они запланированы и ежегодно отчисляются из госбюджета на создание Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования (создана и внедрена специалистами Консорциума «ЕДАПС»). На базе данной информационной системы, которая используется для централизованного оформления загранпаспортов, можно создать регистр населения и в Украине.

Справка

Консорциум ЕДАПС создан лидерами высоких технологий в Украине и является единственной группой в мире с полным циклом предприятий по производству и внедрению самых высокозащищенных идентификационных документов и сопутствующих электронных систем.

Новый украинский паспорт, производимый ЕДАПС, был признан ООН и ОБСЕ одним из лучших в мире, а водительские права, выпускаемые консорциумом, заслужили высокую оценку Европейского Союза. 

Осуществив свыше 300 крупных проектов, имея самые современные и полностью сертифицированные мощности, включая одно из крупнейших производств платежных карт VISA и MasterCard, ЕДАПС сочетает непревзойденный опыт в защите документов и товаров с использованием своих уникальных технологий в области лазеров, поликарбоната, биометрики, деметализованных голограмм, электронных систем, контактных и бесконтактных чипов.