Для проведения системных реформ в нефтегазовой отрасли необходимо уменьшить зависимость от импорта природного газа, а также планомерно увеличить тарифы на газ для всех категорий потребителей до уровня покрытия экономически обоснованных затрат с учетом инвестиционной составляющей, одновременно защитив бедный слой населения. Об этом говорится в сообщении департамента информации и связей с общественностью секретариата КМУ, обнародованном на правительственном портале, передает ИА «НАШ ПРОДУКТ».

Как отмечается в сообщении, цена на природный газ, поставляемый в Украину, и расчеты за него определяются путем договоренностей между Украиной и Российской Федерацией. В январе 2009 года между Национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» (РФ) заключен контракт об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины на период с 2009 по 2019 годы и контракт купли-продажи природного газа в 2009 - 2019 годах, согласно которым осуществляются расчеты за поставленный в Украину российский природный газ и его транзит по территории Украины.

С целью оптимизации действующих контрактов во время рабочей встречи Президентов Украины и Российской Федерации 21 апреля 2010 в г. Харьков к ним были подписаны дополнения, которые дали возможность снизить цену на природный газ, поставляемый в Украину, говорится в сообщении. Сегодня актуальны вопросы о пересмотре формулы цены газа (уменьшение базовой цены на газ), а также получение от российской стороны гарантий относительно объемов природного газа для транзита по территории Украины в страны Европы.

Согласно контракту от 19.01.2009 № КП, заключенному между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз», цена природного газа определяется по формуле в зависимости от уровней цен на нефтепродукты (мазут, газойль), которые действовали на рынке в течение девяти месяцев, предшествовавших периоду определения цены газа.

В странах Европы стоимость газа привязывается к стоимости мазута и газойля, поскольку его использование конкурирует в промышленном и бытовом секторах.

Согласно закону Украины «Об основах функционирования рынка природного газа», постановления Кабинета министров Украины от 27.12.2001 г. № 1729 «Об обеспечении потребителей природным газом» потребность в природном газе населения удовлетворяется с ресурса природного газа собственной добычи, других категорий потребителей - с ресурса импортируемого газа. При этом, закупочная цена импортируемого природного газа значительно выше закупочной цены природного газа собственной добычи.

Как отмечают в Кабмине, залогом укрепления энергетической безопасности государства в условиях постоянного роста цен на импортируемый природный газ является увеличение добычи природного газа в Украине, требующее значительных инвестиционных вложений, которые должны быть учтены при формировании экономически обоснованных цен.

Таким образом, проведение системных реформ в нефтегазовой отрасли должно обеспечить уменьшение зависимости от импорта природного газа. Для достижения поставленной цели необходимо планомерно увеличить тарифы на газ для всех категорий потребителей до уровня покрытия экономически обоснованных затрат с учетом инвестиционной составляющей, одновременно защитив бедный слой населения, говорится в сообщении.

Согласно полномочиям, предоставленным указом Президента Украины от 14.03.1995 года № 213 «О мерах по обеспечению деятельности Национальной комиссии по вопросам регулирования электроэнергетики Украины», постановлением Кабинета министров Украины от 25.12.1996 г. № 1548 Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины устанавливает розничные цены на природный газ для нужд населения, а также по согласованию с Минэкономики предельные уровни цен на природный газ для учреждений и организаций, финансируемых из государственного и местных бюджетов, промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования.

Для производства тепловой энергии на предприятиях коммунальной теплоэнергетики с целью предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению используется природный газ, предельный уровень цены на который установлен НКРЭ на уровне 1309,20 грн. за 1000 м3 с учетом НДС, сбора к утвержденному тарифу на природный газ в виде целевой надбавки, тарифов на транспортировку, распределение и поставку природного газа по регулируемому тарифу, указывают в Кабмине.

Предельный уровень цены на природный газ для предприятий коммунальной теплоэнергетики (в части предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению) является единым для указанной категории потребителей по всей территории Украины.

На сегодня в Украине действуют розничные цены на природный газ для потребностей населения, дифференцированые в зависимости от годового объема потребления природного газа и наличия или отсутствии счетчиков газа и не зависят от региона проживания потребителя.

Как писал ранее «Багнет», 12 апреля премьер-министр Украины Николай Азаров на встрече с главой правительства России Владимиром Путиным в Киеве намерен обсудить вопрос об изменении соглашения о поставках газа, а Россия планирует устроить Украине очередной «газовый» шантаж. Эксперты, в свою очередь, заявляют, что Россия не выполнила условия «харьковских соглашений», поэтому этот аргумент для России на переговорах лежит на поверхности.

Между тем профсоюзы заявляли, что экономических предпосылок повышать цены на газ для украинцев более чем на десять процентов нет. «10-процентное повышение цены – это экономически обоснованный уровень, повышать цены дальше необходимости нет. ФПУ настаивает на том, чтобы правительство ограничилось в этом году повышением цен на газ для населения только в 10% и больше цен не повышало», - подчеркивал заместитель председателя ФПУ Сергей Украинец.

Напомним, в Украине с 1 апреля 2011 года были повышены предельные цены на «голубое топливо» до 2559, 2 грн. за тыс. куб. м для промышленных и бюджетных предприятий и организаций (кроме населения). Повышение цен произошло с учетом прогнозируемой на апрель ценой за импортный газ на уровне $296 за тыс. куб м. Также НКРЭ планирует повысить цену на газ для населения. Цена на газ для украинцев снова повысится в апреле, причем в новую цену включат стоимость газовых счетчиков. В конце минувшей недели Верховная Рада Украины разрешила отключать газ потребителям, за отказ от своевременного установления газовых счетчиков.

Отметим, что МВФ согласился с необходимостью более постепенного повышения цен на природный газ для населения и теплокоммунэнерго - по 10-20% в апреле и июне. Перед этим МВФ настаивал на 50%-м повышении.  По мнению некоторых экспертов, если цены на газ из России вырастут, как ныне ожидается, до $350 за тыс. кубов до конца года (с $260), то, скорее всего, повышением цен на 30% в этом году дело не ограничится. В июле-сентябре цена вырастет еще на 30%. Ранее «Багнет» приводил также мнение о том, что газ «от Януковича» дороже газа «от Ющенко».

Между тем долги украинцев за «коммуналку» продолжают расти, как снежный ком, а тарифы по-прежнему продолжают взлетать непрозрачно.

«Багнет» ранее анализировал составляющие стоимости коммунальных услуг, и приводил заявления экспертов о том, что структура формирования тарифов является закрытой и производители услуг наловчились «накручивать» прибыль, даже используя базовые расходы себестоимости – газ, электричество и зарплату, а апелляция к инвестиционной составляющей может послужить необоснованному повышению тарифов. Эксперты отмечают, что показатели, которыми измеряется  инвестиционная составляющая, не включаются в формы государственной, финансовой и отраслевой статистической отчетности, поэтому отсутствие контроля делает необязательным их целевое использование и приводит к постоянному повышению.

Также мы писали о том, что богатые находят лазейки, чтобы не оплачивать «коммуналку».