Итак, основные принципы пенсионной реформы приняты. По словам разработчиков, Министерства труда и социальной политики, законом предусматривается совершенствование пенсионной системы, уменьшение больших пенсий (правда, будущих пенсионеров, а не нынешних), продление срока пребывания на должностях госслужащих, повышение пенсионного возраста.

А между тем Пенсионный фонд неумолимо наращивает свой дефицит. Напомним, по данным ПРООН, на сегодняшний день в Украине один из самых высоких показателей соотношения пенсионных расходов к ВВП. В 2009 году он составил 18%.

Численность работающих и пенсионеров также выходит на паритет. Сейчас на 17 млн работающих граждан приходится около 15 млн пенсионеров. При нынешней тенденции демографического развития страны, уже к 2025 году количество плательщиков взносов в Пенсионный фонд сравняется с количеством пенсионеров, а к 2050 году количество пенсионеров превысит плательщиков на 25%.

Таким образом, при сохранении действующей системы пенсионного обеспечения дефицит собственных средств ПФ в 2025 году составит 12%, а в 2050 - 30%. Ситуация действительно печальная. Не будем вдаваться в подробности, откуда берется дефицит ПФ, но позволим себе предположить следующее. В государстве, которое продает свои активы за бесценок и насквозь пропитано коррупцией, величина поступлений в бюджет должна стремительно уменьшаться. Понятное дело, что Пенсионный фонд здесь не исключение.

Напомним, еще в августе вице-премьер Сергей Тигипко говорил о 29 млрд грн дефицита. Но ближе к концу года эта цифра выросла до 60 млрд грн - именно такую цифру озвучил Президент государства.

Безусловно, все это не могло не отразиться на отношениях МВФ и Украины. Как оказалось, без помощи МВФ страна обойтись не может. Но просто так никто деньги давать никто не собирается. Согласно меморандуму, заключенному между украинскими властями и МВФ еще летом, Украина намерена увеличить требуемый для пенсии стаж, и уравнять сроки выхода на пенсию женщин и мужчин.

Конечно же, это не единственные меры, которые направлены на улучшение ситуации с Пенсионным фондом. Правительство направило усилия на то, чтобы стимулировать выходить на пенсию как можно позже. Премьер-министр Николай Азаров неоднократно заявлял, что нужно исключить выход на пенсию в возрасте 35-40 лет. Дальнейшее допущение значительного разрыва между минимальными и максимальными пенсиями также планируется убрать. Правительство приняло решение ограничить максимальный уровень пенсии - не более чем 12 минимальных пенсий. Также реформой предусмотрено ограничение пенсионных выплат работающим пенсионерам, что заставит их выбирать между пенсией и работой.
Последних два предложения относительно справедливы, но эффект от их введения будет незначительным. Ведь на пенсию в 35 лет выходят только люди с узкой специализацией. Например, спортсмены. Пенсии в размере свыше 10000 гривен получают 3,2 тысячи пенсионеров. Поэтому основная ставка будет сделана именно на повышение пенсионного возраста. Но даже такой рецепт вносит смятение в ряды партии власти. Мнения на этот счет разные. 

Глава Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах считает, что пенсионную реформу в Украине не следует начинать с пересмотра пенсионного возраста для населения, так как это не решит проблемы Пенсионного фонда. Да, пенсионный возраст - это часть проблемы, но по словам депутата, от повышения пенсионного возраста для женщин Пенсионный фонд получит максимум до 2 млрд грн дополнительных резервов.

Эксперты, в свою очередь, уверены, что в Украине невозможно провести пенсионную реформу без существенного увеличения зарплат и вывода их из «тени». Сейчас, по словам бывшего первого замминистра труда и социальной политики Павла Розенко, сумма ежегодно выплачиваемых зарплат в теневой экономике достигает 130-150 млрд грн.

Есть еще один нюанс. Апеллируя к опыту развитых стран, где также идет повышение пенсионного возраста для граждан, власти забывают, что продолжительность жизни в Украине и в странах развитого капитализма весьма отличается. Сейчас среднее продолжение жизни в Украине составляет 67 лет. Для сравнения, в Германии этот возраст составляет 78 лет.

Не нужно быть провидцем, но после успешного повышения пенсионного возраста для женщин, скорей всего, такая участь коснется и мужчин. Но при средней продолжительности жизни мужчин 62 года повышение для них пенсионного возраста (сейчас 60 лет) станет просто абсурдом.  

Таким образом, под кредиты МВФ (необходимость в которых, кстати, также сомнительна) государство наступает на базовые права граждан. Слабая низовая общественная организация, скорей всего, позволит принять эти изменения в пенсионном законодательстве, что сильно ухудшит и без того несладкую жизнь в Украине. О будущем, которое ожидает наше общество, приходится только гадать.

Максим Нечипоренко