После неудачного тестирования сенсорной кнопки в Верховной Раде в пятницу, 15 февраля, сценарий досрочных выборов становится все более вероятным. Но Верховная Рада, избранная досрочно, вряд ли будет сильно отличаться от нынешней, потому что механика жизнедеятельности парламента останется прежней.

Украина в мае расцветет наглядной агитацией

Если Конституционный суд решит, что парламент бездействовал с 5 февраля 2013 года, досрочные парламентские выборы могут пройти в мае. Правда, для этого необходимо, чтобы Президент Украины принял решение о роспуске Верховной Рады. Но можно ожидать, что глава государства, уделивший в беседе с лидером фракции Партии регионов особое внимание параличу высшего законодательного органа страны, примет такое радикальное решение. Ориентировочно, дата принятия решения – 8 марта. При этом, парламентские выборы можно будет совместить с выборами мэра и с выборами Киеврады, а также снять вопрос повторных выборов в нескольких проблемных округах.

Читайте также: В ПР готовятся к перевыборам парламента.

Как предполагают «регионалы», досрочные парламентские выборы в парламент могут пройти по мажоритарной избирательной системе, когда весь депутатский корпус формируется из представителей одномандатных округов. Для этого необходимо внести изменения в соответствующее законодательство, что без работающей Верховной Рады невозможно. Поэтому, открыв третью «блокадную» неделю, стороны противостояния в парламенте ведут переговоры уже не столько о сенсорной кнопке, сколько о новой избирательной системе.

Оппозиция перессорится из-за округов, а КПУ пойдет воевать в Крым

Парламентское большинство и оппозиция могут договориться об изменении избирательной системы, но с оговорками. В частности, «Батькивщина» никогда не откажется от смешанной системы и будет вести споры о соотношении пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Даже при самом мрачном для «Батькивщины» развитии событий, партия может рассчитывать на небольшое представительство в новом парламенте. Но проблема в том, что Арсению Яценюку необходимо как минимум сохранить многочисленное представительство и в новом парламенте. Тактика выдвижения единых кандидатов от объединенной оппозиции себя оправдала, но в то же время в Верховной Раде Арсений Яценюк попал в зависимость от Виталия Кличко и Олега Тягнибока. Оба они высказывают свои мнения, не всегда совпадающие с мнением условного лидера объединенной оппозиции. И «Батькивщина» может оказаться в ситуации, когда ее рейтинг и ее бренд будут эксплуатироваться партнерами по объединенной оппозиции, а сама «стержневая политсила» будет весьма ограничена в действиях.

Читайте также: В Украине запретят государственные лотереи.

Куда интереснее позиции «Свободы» и УДАРа. «Свобода» имеет в активе победы в нескольких округах, боевой опыт защиты своих кандидатов, а также партийный рейтинг, который будет работать на выдвиженцев «Свободы» в округах. Поэтому «Свободе» чистая мажоритарка выгоднее, чем нынешняя смешанная система, поскольку мажоритарка позволяет этой политсиле действовать самостоятельно, без оглядки на «Батькивщину». Но даже если «Свобода» и вступит в объединенную оппозицию с «Батькивщиной», то сумеет провести своих выдвиженцев во многие округа. УДАР, в случае с досрочными парламентскими выборами, да еще и по чистой мажоритарке, сосредоточится на киевских округах, точнее, на вытеснении из Киева «Батькивщины». В объединенную оппозицию УДАР, конечно, войдет, но, как и «Свобода», постарается провести максимальное количество своих выдвиженцев через округа. Более того, УДАРу как партии, которая стойко держала оборону, будет несложно сформировать альтернативную оппозицию, интегрировав обломки «Нашей Украины» и группы недовольных Арсением Яценюком из «Батькивщины».

Читайте также: В украинской экономике разразился новый громкий скандал.

Поэтому оппозиционным силам будет очень сложно договориться о единых кандидатах в мажоритарных округах. Скорее всего, не согласные с распределением округов и кандидатов будут выдвигаться самостоятельно, но нещадно эксплуатировать тренды своих политсил, а партии будут втихомолку подыгрывать своим кандидатам против единых. Но если выборы в парламент будут совмещены с выборами в Киевсовет, такой проблемы у оппозиции может и не возникнуть. Возникнет другая проблема - нехватка кадров. И вот тут очень пригодятся внепарламентские партии.

Вопросы могут возникнуть у коммунистов: для них чистая мажоритарка небезопасна, так как КПУ на прошлых парламентских выборах попала в парламент за счет пропорциональной системы. Традиционный форпост КПУ – Крым – потихоньку окучивается конкурентом Петра Симоненко Леонидом Грачом.

Мандаты по осени сосчитают, а к весне девальвируют

Верховная Рада, избранная досрочно, может приступить к своим обязанностям еще летом, но, с учетом судебных исков, разбирательств и т.п., полноценно заработает только осенью.

При этом новые депутаты столкнутся со старыми проблемами. Во-первых, это персональное голосование. Можно спорить, насколько эта проблема актуальна, но оппозиция не оставит свою излюбленную тему ни в ходе досрочных выборов, ни после них. Общественные движения будут фиксировать, как депутаты ходят на работу и насколько ответственно голосуют. Рейтинги прогульщиков и прочая информация будет сыпаться на избирателей, причем очень вероятно, что новые депутаты введут в Регламент Верховной Рады норму об ответственности за прогулы. Смягчит ситуацию введение «голосовальных» дней, но это не спасет депутатов от критики, так как в прочие пленарные дни в Верховной Раде будет малолюдно.

Читайте также: Порошенко раскритиковал оппозицию.

Во-вторых, депутатская неприкосновенность и ответственность депутата перед избирателями. Во фракции Партии регионов неоднократно заявляли, что следует предусмотреть механизмы ответственности депутата перед избирателями, вплоть до прямого отзыва мандата. Скандальное решение ВАСУ по Балоге - Домбровскому открывает еще один путь лишения мандата - через суд. Если новая Рада не сделает этого, у нее высокие шансы закончить свое существование точно так же, как и парламент текущего созыва. Если же депутаты-мажоры все же навесят над собой карающий меч правосудия, ценность мандата устремится к нулю. Захотят ли депутаты девальвировать мандаты, на получение которых они потратили солидные средства, вопрос отдельный. В выигрыше останутся крупные политические партии, которые смогут обеспечить своим депутатам и возможности для решения проблем избирателей, и всестороннюю поддержку, в том числе, юридическую, в случае исков.

Читайте также: В Армении проходят выборы президента.

В-третьих, мажоритарным депутатам все равно придется создавать фракции и группы. Среди них будет как минимум одна оппозиционная. С учетом надвигающихся выборов Президента этот форпост оппозиции в Верховной Раде неизбежно разовьет бурную деятельность. Вплоть до блокад по ничтожному поводу. А если отдельные представители оппозиции заблокируют новый парламент из-за сенсорной кнопки, очень может быть, что украинский парламентаризм вообще будет парализован из-за дежа вю. И для разблокирования работы высшего законодательного органа страны потребуются не досрочные выборы, а услуги определенных специалистов.

Напомним, как ранее сообщал «Багнет», ПР снова пытается без рук достучаться до оппозиции.

Лилия Брудницкая,

Центр структурной политологии «Выбор» для «Багнета»