Новые электронные разрешения на пребывание Германия вводит с 1 сентября 2011 года. Они заменят наклейки в заграничный паспорт, похожие на Шенгенскую визу. Теперь документом, подтверждающим вид на жительство или временное право на проживание иностранца в ФРГ, будет служить пластиковая карточка размером с кредитку с встроенным в нее бесконтактным чипом, сообщает Deutsche Welle.

По данным Федерального статистического ведомства, к началу 2011 года в стране проживало 6,75 млн человек, имеющих исключительно иностранное гражданство. Только 36 процентов из них - граждане Евросоюза. Остальным придется получать электронное разрешение на пребывание в Германии.

Дорогое удовольствие

Оно имеет типичное для немецкой бюрократии сложное название - der elektronische Aufenthaltstitel, сокращенно eAT. Пластиковая карточка внешне напоминает удостоверение личности гражданина ФРГ. На встроенный в карточку чип будет нанесена информация о владельце, в том числе, имеет ли он право на работу, его цифровая фотография и два отпечатка пальцев.

К документу прилагается пин-код (личный опознавательный номер). Благодаря этому коду можно будет совершать операции в интернете - от покупок до подписания документов. Электронное разрешение на пребывание - дорогое удовольствие. За него придется выложить до 110 евро, а ждать его - около шести недель после подачи заявления.

Даешь стандартизацию!

Введение электронных удостоверений в Германии - требование Европейского Союза. Таким образом во всех странах ЕС будут унифицированы документы, подтверждающие право иностранца на длительное пребывание в Евросоюзе. Кроме того, новые разрешения позволят избежать злоупотреблений и махинаций, ведь пластиковая карточка с чипом гораздо надежнее бумажной наклейки в иностранном паспорте. Как пишет на своем сайте Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев, благодаря биометрическим данным появляется возможность "установить однозначное соответствие между документом и его владельцем".

Отпечатки пальцев будут брать у всех, в том числе у детей старше шести лет. А тем, кому уже исполнилось десять лет, придется самим расписываться в заявлении на получение разрешения на пребывание. Его будут выдавать даже младенцам. Как сказал Deutsche Welle представитель МВД ФРГ Филипп Шпаушус (Philipp Spauschus), чиновники должны быть уверены в существовании детей. Это значит, что даже малолетним детям, возможно, потребуется вместе с родителями явиться для подачи заявления.

Интернет-преимущества

Электронное разрешение на пребывание не является заменой паспорту. Вместе с тем, также как и новое удостоверение личности гражданина ФРГ, оно позволяет владельцу - если он старше 16 лет - проводить многочисленные операции в интернете: от совершения сделок до решения бюрократических формальностей. Для этого во встроенном чипе нужно сохранить сертификат, удостоверяющий подлинность электронной подписи, а владельцу скачать программу AusweisApp и обзавестись специальным устройством - картридером.

Представители министерств и ведомств Германии заверяют, что все личные данные владельцев электронных разрешений надежно защищены. Только представители государственных ведомств и организаций имеют право считывать цифровую фотографию и отпечатки пальцев.

Кто хочет действовать наверняка, может отказаться от дополнительных интернет-функций документа. Также необязательно уже 1 сентября бежать в местные ведомства по делам иностранцев. Нужно лишь своевременно, то есть незадолго до истечения срока действия бумажного разрешения на пребывание или срока действия паспорта, а также в случае его утраты, подать заявление на новый документ. Самое позднее это нужно сделать до конца апреля 2021 года.

А как у нас?

Что касается Украины, то проблема учета мигрантов актуальна и для нас. Согласно данным беспрецедентного исследования, проведенного рабочей группой ИА «Наш Продукт», сегодня в стране проживает от 5 до 7 млн иностранных граждан с различными, в том числе весьма сомнительными, статусами.

Естественно, такое количество мигрантов сильно влияет на ситуацию в стране, создавая значительное социальное напряжение и значительную конкуренцию на рынке труда. Ведь, по словам экспертов, нелегалы отнюдь не спешат работать на заводах и в шахтах, «оседая», в основном, в торговле.

Кроме того, отметил один из экспертов-участников круглого стола, в последние 20 лет в Украине существенно возросло количество преступлений на этнической почве. Также заставляет задуматься и тот факт, что из-за неучтенной деятельности мигрантов страна ежегодно теряет весьма значительные суммы. Всего из экономики Украины мигрантами ежегодно «пересылается и вывозится» 40-45 млрд грн.

Решить эти проблемы и превратить мигрантов в положительное для страны явление, уверены эксперты, поможет прозрачная система учета таких лиц и их деятельности. Создание базы данных с использованием биометрических характеристик – техническое новшество, которое поможет сформировать управление миграционными потоками и контролировать ситуацию. «Биометрические технологии используют для идентификации во всем мире. И Украина не должна быть исключением», - констатирует факт первый заместитель главы Государственной миграционной службы Виктор Шейбут.

Кроме того, выходцам из других стран, проживающих на территории Украины, необходимо обеспечить современными и защищенными от подделки документами. Как сообщал ранее «Багнет», группа народных депутатов во главе с Валерием Коновалюком разработала законопроект № 8507, в котором уделено внимание таким документам, как карта мигранта, удостоверение беженца и так далее. Проект закона принят депутатами ВР в первом чтении.

Верит в эффективность системы биометрической идентификации и INTERPOL. Ранее «Багнет» цитировал генерального секретаря этой организации Рональда Ноубла, который рассказал о планах создания глобальной E-ID-карты для мигрантов.

Миграция давно превратилась во вполне привычное общемировое явление, бороться с которым, по всей видимости, бесполезно. Да и не нужно – главным инструментом по «приручению» этого явления в развитых странах стали контроль и учет.