20:30 / 10.02.2011 Политика

Украина и Беларусь: дружба ради нефти?

Энергетическая монополия России под угрозой

Давление на оппозицию и массовые аресты, произошедшие после окончания президентских выборов в Минске, были восприняты Евросоюзом как акт «вандализма» в отношении демократических ценностей и прав человека, вследствие чего ЕС выступил с призывом изолировать Беларусь. Украина же, несмотря на все свои евроинтеграционные грезы, неожиданно стала на защиту «бацьки». Данное заявление прозвучало с уст «регионала», заместителя председателя парламентского комитета по иностранным делам Леонида Кожары, который заявил, что Украина не только выступает против международной изоляции Беларуси, но и поставит вопрос о привлечении ее к институтам восточного партнерства перед Европарламентом, пишет ЛІГАБізнесІнформ.

По словам депутата, без Беларуси программы восточного партнерства с ЕС будут неполноценными. Вполне очевидно, что такая позиция со стороны нашего государства, в первую очередь, вызвана экономической заинтересованностью Украины, однако можно предположить, что эти интересы отнюдь не ограничиваются одним лишь восточным партнерством с ЕС.  

Украина ищет альтернативных «энергичных» партнеров

Прежде всего, стоит подчеркнуть, что, действительно, товарооборот между Украиной и Беларусью в последнее время шел по нарастающей вплоть до 2008 года. Об этом свидетельствуют данные, приведенные ниже.

Торговля Беларуси с Украиной в 2003-2009 годах (млн. долл. США)

годы

экспорт

импорт

общий объем

сальдо

2003

343,5

362,1

705,6

-18,6

2004

539,8

544,9

1084,7

-5,1

2005

907,8

893,9

1801,7

13,9

2006

1234,0

1224,7

2458,7

9,3

2007

1471,8

1538,3

3010,1

-66,5

2008

2787,4

2115,1

4902,5

672,3

2009

1692,8

1283,2

2976,0

409,6

Спад наступил лишь тогда, когда весь мир накрыла волна мирового финансового кризиса. Однако, на самом деле, наибольший интерес для Украины представляет не столько сотрудничество с Беларусью в сфере торговли, сколько в сфере энергетики. Тем более с учетом того, что в последнее время с российским «Газпромом» договариваться стало все сложнее как Украине, так и Беларуси. По сути, возникла необходимость в создании противовеса, можно сказать, инструмента, с помощью которого можно было использовать определенную форму шантажа для достижения выгодных договоренностей с Россией.

Еще в 2007 году в Минске звучала масса заявлений о возможном сближении с Украиной в вопросе транзита энергоносителей в Европу. Дальше этих заявлений процесс на пути к сближению так и не пошел, однако позднее диалог активизировался. В частности, 6-7 ноября 2009 года президент Беларуси Александр Лукашенко и предыдущий президент Украины Виктор Ющенко в Киеве снова вернулись к вопросу двусторонних отношений в сфере энергетики.

О том, что Украина может стать дополнительным путем доставки в Беларусь энергоресурсов говорил и сам Лукашенко в 2009 году на совещании с руководителями белорусских загранучреждений.

«Мы видим серьезный смысл и перспективу в двустороннем взаимодействии. Посмотрите на внушительную сумму докризисного товарооборота с Украиной: он крупнейший для нас после России и опережает объемы торговли с Германией и Польшей. «Одесса-Броды» это не новый для нас проект. Диверсификация поставок энергоносителей - это нормальная, классическая практика для любой страны. Мы не можем зависеть только от одного источника (к примеру, от России) в потреблении энергоресурсов. Тем более, что были проблемы в этой связи. Поэтому мы начали альтернативные поиски. Потому что касается Украины как дополнительного пути доставки в Беларусь энергоресурсов, то пусть эта перспектива на данный момент не вполне ясна, но сбрасывать ее со счетов было бы ошибочно», - заявил Лукашенко.

Данную перспективу определенные представители украинской политики и считают той самой причиной, по которой Украина выступила в роли «адвоката» Беларуси. В частности, как передают украинские СМИ, такое мнение выразил экс-вице-премьер по европейской интеграции Олег Рыбачук.

«Скорее всего, речь идет об украинско-белорусском сотрудничестве в газовой или нефтяной сферах. Наши чиновники слабо понимают политические последствия публичной защиты белорусского президента. Они не думают о каких-то репутационных рисках или европейских ценностях, потому что у них в глазах стоят доллары и евро от экономической выгоды возможного сотрудничества с Беларусью», - заявил Рыбачук.

Дружба против России зависит от реакции ЕС

Исходя из последних заявлений Президента Виктора Януковича и его окружения, можно предположить, что особые надежды украинская сторона возлагает на нефтепровод «Одесса-Броды». Причем первые шаги в этом направлении уже сделаны.

Напомним, что в этом году энергетические компании Украины «Укртранснафта» и Беларуси «Белорусская нефтяная компания» уже подписали договор о транзите нефти по маршруту «Одесса – Броды». Документ, согласно которому ежегодно планируется прокачивать по 4 миллиона тонн нефти, рассчитан на два года, но не исключает продления.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко подчеркнул, что договоренности с Беларусью выгодны Киеву. Кроме того, по словам министра, договор между БНК и «Укртранснафтой» никак не затрагивает интересов России по транзиту нефти через Украину в Европу.  

В свою очередь, первый вице-премьер Украины Андрей Клюев поспешил заметить, что Украина может транзитировать для Беларуси гораздо большие объёмы нефти, нежели заявленные республикой на 2011 год 4 млн тонн. Об этом он заявил на XIV Петербуржском международном экономическом форуме.

«Беларусь заинтересована в транспортировке через Украину до 10 млн. тонн венесуэльской нефти. В течение года проектом предполагается транзит около 4 млн. тонн. Потом белорусы хотят до 10 млн. тонн переваливать через Одессу - это для Украины выгодно», - сказал Клюев.

Стоит отметить, что от Бродов нефть может поставляться в Беларусь железной дорогой, в случае строительства перемычки «Бобовичи – Костюковичи» протяженностью 205 км, и в случае строительства нового участка нефтепровода протяженностью 800 км (необходимы инвестиции в размере 530 млн. USD).

Единственный путь, не требуемый дополнительных инвестиций, это, конечно, транспортировка железной дорогой. При поставках нефти по железной дороге южный маршрут является более дешевым в сравнении с северным. Однако для того чтобы Беларусь твердо и бесповоротно подключилась к проекту «Одесса – Броды», необходимо окончательное решение Украины о его аверсном использовании и гарантии поставок нефти каспийскими производителями. И это при том, если Россия не предложит более дешевый вариант.

Напомним, что Россию насторожила удачная пробная прокачка «Одесса-Броды» в аверсном режиме, состоявшаяся в ноябре 2010 года. Нефть сорта «Юралс» объемом 80 тыс. тонн успешно прокачали на ЛПДС «Мозырь» с использованием свободных мощностей нефтепровода «Одесса-Броды» и одной из двух ниток нефтепровода «Дружба».

Тем более, что данный проект актуальным считают и в Польше. А в случае, если  Российская Федерация сократит поставки нефти в Польшу по нефтепроводу «Дружба», это только повысит актуальность достройки нефтепровода «Одесса-Броды-Гданьск».

Достройка нефтепровода уже сейчас стала предметом обсуждения между президентами Польши и Украины. Напомним, что в 2011 году в ходе своей последней встречи в Варшаве президенты двух стран - Виктор Янукович и Бронислав Коморовский - договорились подготовить план совместных действий относительно его строительства.

«Нефть по нефтепроводу «Одесса-Броды» уже пошла в правильном направлении, она уже ушла в сторону Минска, и теперь от польской стороны зависит, будет ли достроен нефтепровод «Одесса-Броды-Гданьск», и какая будет перспектива этого, какая будет перспектива в смысле украинско-польского сотрудничества», - цитируют украинские СМИ Виктора Януковича.

В то время, когда Польша лишь потенциальный партнер, Беларусь частично в проекте уже задействована и потому имеет особое значение для украинской стороны. По сути, конфликты Беларуси с Российской Федерацией играют Украине только на руку. Ведь на этом фоне Украина может повлиять на уже сформировавшийся рынок энергоносителей, и, таким образом, обзавестись еще одним «козырем в рукаве» против ультимативной политики РФ. Однако в тоже время, не исключено, что Украина займет выжидательную позицию, так как возможные негативные настроения со стороны как Евросоюза, так и России могут нанести существенный не только экономический, но и политический вред. Особенно, если учитывать, что как таковая «адвокатская» позиция в глазах ЕС может показаться не совсем адекватной реакцией. 

Справка: Протяженность нефтепровода «Одесса-Броды» составляет 674 км; он рассчитан на прокачку 14 млн. т нефти. Его строительство завершено Украиной в 2002г. Проект рассчитан на доставку каспийской нефти европейским потребителям, но из-за отсутствия поставщиков нефтепровод простаивал до 2004 г.

Дмитрий Воронков