Начавшийся сегодня экстренный саммит ЕС должен определить первого президента Евросоюза. В соответствии с Лиссабонским договором члены объединения изберут постоянного председателя Совета ЕС (президента ЕС), который избирается главами государств Евросоюза на пять лет, и высокого представителя по внешней политике и безопасности, который возглавит европейскую дипломатию.

В отличие от выходящего в отставку Хавьера Соланы, Лиссабонский договор значительно усиливает позиции нового главы европейской дипломатии: он войдет в состав Еврокомиссии в ранге первого заместителя ее председателя, аккумулирует функции еврокомиссара по внешним связям и политике соседства и получит в свое распоряжение полноценное европейское внешнеполитическое ведомство, имеющее мандат на открытие дипмиссий ЕС за рубежом.

Лидером в гонке на пост президента ЕС считается действующий премьер Бельгии Херман Ван Ромпей, пишет ИТАР-ТАСС. Список потенциальных кандидатов насчитывает больше дюжины человек. В их числе влиятельный премьер Люксембурга и председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, широко известный на международной арене экс-премьер Великобритании Тони Блэр, экс-президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга, имеющая незначительные шансы на этот пост в связи с мощной европейской кампанией за равноправие мужчин и женщин и, наконец, не слишком заметный премьер Нидерландов Ян-Петер Балкененде, который устраивает многие страны сообщества в качестве компромиссного кандидата.

Наиболее вероятными кандидатами на пост главы европейской дипломатии сегодня являются глава МИД Великобритании Дэвид Милибэнд и экс-премьер Италии Массимо д’Алема.

Многие европейские источники не исключают, что кадровый вопрос сегодня решить не удастся. Как бы там ни было, мандат действующих европейских институтов уже истек – срок полномочий верховного представителя по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы вышел 17 октября, а мандат нынешнего состава Еврокомиссии завершился 30 октября. Они продолжают работать в режиме исполнения обязанностей, поэтому у ЕС нет жесткого лимита времени по назначению своего нового руководства. Если компромисса достичь не удастся, ничто не мешает перенести окончательное решение этого вопроса на следующий плановый саммит который пройдет в Брюсселе 12-13 декабря.

Институциональная реформа, предусмотренная Лиссабонским договором, является важной вехой в истории Евросоюза. Возникший более 50 лет назад в качестве торгового блока, сегодня ЕС превращается в политическое объединение.

Справка

Впервые в истории союза будет избран постоянный председатель Европейского совета (президент ЕС), верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности (министр иностранных дел ЕС), а также генеральный секретарь ЕС (руководитель секретариата совета). Это стало возможно после завершения 3 ноября 2009 года ратификации всеми 27 странами-членами ЕС Лиссабонского договора, подписанного 13 декабря 2007 года. Документ должен вступить в силу 1 декабря 2009 года.

Председатель Европейского совета избирается главами всех стран союза сроком на 2,5 года с возможностью однократного переизбрания. Он будет представлять ЕС на международных встречах, проводимых на высшем уровне, председательствовать на сессиях Европейского совета (саммитах ЕС) и руководить его работой.

Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности объединит полномочия верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности (пост создан в 1999 г.) и члена Европейской комиссии (ЕК) по внешним связям и политике соседства (в ЕК этот пост будет упразднен). Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности будет ведать важнейшими вопросами внешней политики ЕС и общими проблемами безопасности и обороны, к нему перейдут полномочия по управлению нынешними миссиями ЕС в других странах. Верховный представитель ЕС войдет в состав Европейской комиссии и займет пост заместителя председателя ЕК, будет председательствовать на заседаниях совета ЕС по внешним связям, определяя таким образом внешнеполитический курс союза на министерском уровне.

Председатель Европейского совета и верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности формально вступят в должность 1 декабря этого года, если кандидатуры будут согласованы 19 ноября. Однако не исключен вариант, что консультации по кандидатурам продлятся до 1 декабря 2009 года. Несмотря на формальное вступление в должность 1 декабря, президент ЕС и министр иностранных дел начнут председательствовать на саммитах и встречах министров иностранных дел лишь с 1 января 2010 года.