Новый Налоговый кодекс предусматривает выплату дотаций не за принятую на переработку продукцию, а за каждую голову коровы (по состоянию на 1 января). Таким образом, предусматривается, что сумма НДС, которую уплачивают в бюджет перерабатывающие предприятия за реализованные ими молоко и молочную продукцию, молочное сырье, мясо и мясопродукты, направляется в специальный фонд государственного бюджета с последующим использованием ее в такой пропорции: 70% - на осуществление доплат на одну корову, 30% - на финансирование на возвратной основе строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов.

По убеждению экспертов Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса», такая система дотаций не будет стимулировать ни качество, ни продуктивность производства. Кроме того – дотации будут получать также те, кто не способствует формированию базы для наполнения специального фонда: производители, которые не сдают сырье на переработку, а продают втридорога на рынке.  

При этом механизме дотации не распространяются на производителей крупного рогатого скота, свиней и птицы на мясо. А финансирование реконструкции ферм в предложенном варианте вызывает сомнение в том, что на распределение средств не будет влиять субъективный фактор, кроме того - эти деньги придется возвращать.

В УКАБ считают, что отмена дотаций через мясоперерабатывающие предприятия может привести к подорожанию их продукции на 7% даже при неизменных ценах на мясное сырье. «По нашим подсчетам, удельный вес дотаций в стоимости мяса, реализованного в живом весе сельскохозяйственными предприятиями, составлял в 2009 году 4,24%, хозяйствами населения – 14,93%. Если поддержка через мясопереработчиков будет упразднена, то существует риск потери прибыльности производителями в тех же пределах. Это означает повышение цен на мясо, поставляемое на переработку, в среднем на 7%», - утверждает эксперт УКАБ по рынкам животноводческой продукции Тарас Гагалюк.

Эксперты также отмечают, что предложенный в проекте Налогового кодекса механизм может вступить в противоречие с нормами ВТО или приведет к ситуации, когда большие дотации «на голову коровы» существенно урежут возможность дотирования других отраслей агропромышленного производства.  

Как уже писал «Багнет», введение новой системы дотаций может привести к подорожанию со следующего года молочной продукции на 20%, а также к постепенному уничтожению личных селянских хозяйств.