В Украине создали открытый ресурс, на котором можно проследить за государственными финансами и узнать, куда тратят средства любые коммунальные предприятия, министерства или другие госструктуры. Как отмечают создатели проекта Е-Дата, портал с финансовой информацией позволяет не только контролировать госслужащих, но и даст возможность упростить работу чиновников и избавиться от бумажной волокиты, пишет "Сегодня".

3 года на закон, 3 месяца на сайт и 3 дня до первого результата

Руководитель проекта Александр Щелоков поясняет, что создать електронный ресурс – полдела. Львиная часть работа – подготовка закона "Об открытом использовании публичных средств". "На создание закона об использовании публичных средств потратили 3 года. На создание самого портала потратили 3 месяца, а после его запуска, уже через 3 дня появился результат – первое журналистское расследование, созданное с помощью размещенных на портале данных", – рассказывает Александр. 

Сейчас портал условно можно поделить на три модуля: Spending.gov.ua, Open budget.gov.ua и "Прозрачный бюджет". 

"Е-дата – это такой зонтик, под которым разместились три ресурса. Spending.gov.ua – именно он касается закона об использовании публичных средств. Там можно найти платежные документы и узнать, на что коммунальные предприятия, министерства тратят средства. Open budget.gov.ua – здесь будут публиковаться отчеты, как формируется и на что тратится государственный бюджет, какой размер госдолга, во сколько он обходится Украине и т.д. "Прозрачный бюджет" обеспечит качество управления государственными финансами", – рассказывает руководитель проекта.

Информация на ресурсе обновляется ежедневно, пользоваться ее можно круглосуточно, анонимно и бесплатно. Кроме основной версии, создана также и мобильная. Посещаемость сайта постоянно растет, однако пик активности (50 тыс. заходов) зарегистрировали в январе. Сейчас ежедневно порталом пользуются 20-25 тысяч человек. 

"Это самая большая база данных публичных финансов в Украине. Сейчас у нас 17 млн трансакций, 3 млн договоров. Это очень большая база. Более 76 тысяч распорядителей, должны наполнить кабинеты договорами, актами выполненных работ и своей отчетностью. Уже сейчас свои кабинеты наполнили информацией почти 28 тыс. распорядителей (35%)", – рассказывает Александр Щелоков.

Эксперт поясняет, во многих районах местные бухгалтера до сих пор работает на бумаге, отчетность отправляют в область, где ее в лучшем случае оцифровывают. Получить такую информацию, учитывая низкие технические возможности в селах – сложно. 

Сейчас лидер по публикациям финансов – Тернополь. Также организаторы отмечают активность Днепропетровска, Одессы, Чернигова, Николаева, Харькова и Полтавы. 

Е-Дата в первую очередь создана для контроля, однако проект также поможет и чиновникам. Создатели предлагают открыть единый служебный кабинет, в котором госслужащий сможет планировать бюджет с Минфином, подавать отчетность в налоговую, проводить госзакупку, подавать отчетность и т.п. Все это, поясняет Щелоков, можно будет реализовать прямо за своим рабочим местом в электронном виде, не собирают несколько пакетов бумаг. 

"И второе – мы хотим уйти от бумажных договоров. Договора должны подписываться в электронном виде", – рассказывают создатели проекта.

Как планируют наказывать чиновников

Проект имеет второй в Украине открытый API (программирование приложений или прикладного программирования). "Реализация на портале интерфейса API дает пользователям уникальную возможность автоматизировать системный контроль за тратами публичных средств", – говорит IT-архитектор проекта Юрий Филатов. 

Кто наполняет портал:

Государственная казначейская служба
Распорядители и получатели бюджетных средств
Пенсионный фонд
Фонды соцстраха
Государственные и коммунальные предприятия

Какая информация доступна на портале:

Платежи и транзакции на едином казначейском счету
Использование средств бюджета
Использование средств Пенсионного фонда
Использование средств государственных и коммунальных предприятий

Чиновникам, которые опубликовали информацию слишком поздно (позднее 30 суток после отчетного периода), опубликовали недостоверную информацию или вовсе ее скрыли, грозит штраф – от 425 до 850 грн. Как отмечают организаторы, сейчас разрабатываются предложения об ужесточении наказания для провинившихся госслужащих.До 1 июля проект работает в тестовом режиме – пока чиновников не штрафуют.

Криворожский активист Евгений Василенко рассказывает, с помощью портала ему удалось обнаружить сразу несколько злоупотреблений в Кривом Роге. Так, по словам активиста, горисполком закупил цветы по завышенным ценам, а некоторые закупки городская власть специально дробит на части для того, чтобы не проводить тендер (тендер проводится при условии, если сумма закупки превышает 200 тысяч грн). К слову, указанные факты еще предстоит доказать правоохранительным органам.