Согласно данным социологических исследований, наибольшими проблемами центров административных услуг в Украине являются сложность процедур и затягивание сроков. Это подталкивает и граждан, и бизнес прибегать к коррупции и обходить закон, чтоб хоть как-то ускорить процесс получения того или иного документа. В Украине сложилась такая ситуация, когда у нас фактически не осталось «простых» услуг. То, что за границей решается за 5-10 минут, у нас тянется целый месяц, начиная со встречи с чиновником и заканчивая сбором различных справок. Не решило проблему и создание так называемых «единых окон»: деньги выделили немалые, а вот очереди и коррупция почему-то не исчезли.

Согласно социологическому опросу, проведенному Фондом «Демократические инициативы» им. Илька Кучерива и Киевским международным институтом социологии, 33% украинцев дали удовлетворительную оценку предоставления в Украине административных услуг, а 32% - поставили «неудовлетворительно». Таким образом, большинство населения Украины недовольно качеством предоставляемых услуг. Среди наиболее негативных моментов во время предоставления админуслуг чаще всего указывались большие очереди (23%), отсутствие четких объяснений насчет обстоятельств решения дела и необходимых документов (17%) и затягивание рассмотрения дела (17%).

При этом за последний год 11% населения давали взятки за предоставление административных услуг, а 13% отказались отвечать на этот вопрос. Наибольшее количество взяток давалось в Центральном регионе Украины (14%, в большинстве случаев – в Киеве и Киевской области).

Кроме того, 35% опрошенных считают, что люди прибегают к взяткам, потому что «так проще решить их проблемы», 26% респондентов считают, что коррупция – это норма нашей жизни. 19% ответили, что им пришлось давать взятки, потому что с них деньги требовали чиновники.

Стоит отметить, что 54% считают, что побороть коррупцию среди чиновников поможет  увольнение недобросовестных госслужащих без права занимать должность в госструктурах, еще 46% думают, что наиболее действенным способом является усиление криминальной ответственности чиновников – увеличение срока лишения свободы.

«Печальным является тот факт, что абсолютное большинство населения – 67%, не знакомо с деятельностью государственной власти по предоставлению административных услуг. Знают о создании таких структур – 8%, об упрощении процедур предоставления админуслуг проинформировано лишь 12%, а о том, что существуют официальные веб-сайты о таких услугах – всего лишь 4%», - говорит директор Фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина. 

Кроме того, эксперты подчеркивают, что в Украине слишком большое количество административных услуг. По данным Министерства экономического развития и торговли, нашей стране их насчитывается 1,5 тыс.

«Это тот объем зарегулированности нашей жизни, который показывает, что в Украине легче ничего не делать, чем что-то делать. Такое количество вызвано тем, что вместо 1 полноценной услуги, наши органы власти делят ее на 3-4, для того, чтоб просто взять больше денег с потребителей. Еще одна проблема – это рассредоточенность офисов, у нас каждый орган власти отвечает за что-то свое мелкое, и он никак не хочет взаимодействовать с другими ведомствами», - рассказал заместитель Главы правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

При этом наблюдается профанация во всех разрешительных центрах, которые, по идее, должны были открыться по всей Украине и упростить жизнь бизнесу и обычным физлицам. Однако по факту функционируют только несколько десятков, большинство из которых просто остались вывесками на дверях, остальные работают, как попало. Согласно официальной статистике, на сегодняшний день создано 110 центров по предоставлению админуслуг. Однако, согласно общественному мониторингу, удовлетворительно центры работают лишь в 12-15 городах Украины.

Кроме того, отличительной чертой всех этих учреждений являются километровые очереди. «Посетителей очень раздражают очереди в органах власти, это один из главных раздражителей. При этом чиновников не волнует, как люди организовывают очередность – их это не касается», - возмущается Тимощук.     

Эксперты считают, что помимо проблем работы «единых окон», существует еще одна головная боль – фирмы-присоски, которые нужно ликвидировать. Помимо непрозрачности их работы, они еще и «дерут» с людей огромные деньги за свои услуги. «Это разные государственные и коммунальные предприятия и частные структуры, которые вследствие коррупционных или легитимных связей получили возможность предоставлять административные услуги. И в отличие от западных стран, где этот аутсорсинг приводит к улучшению качества услуг, у нас же это привело к увеличению объемов коррупции и проблем», - отметил заместитель Главы правления Центра политико-правовых реформ.

Вопиющим фактом является также то, сколько средств выделяется из бюджета на создание админцентров. К примеру, одна только киевская ГАИ попросила 132 млн. гривен на строительство офиса для предоставления админуслуг, при этом в Ивано-Франковске для этих целей хватило 2 млн. гривен.

«Это просто несопоставимые цены! 2 млн. гривен вполне достаточно, чтобы создать такие центры на областном уровне, а для районных - достаточно и 200-300 тыс. гривен, чтоб сделать нормальный офис. Это должны быть скромные помещения, не нужен там гранит, кожа и дерево. Это ведь наши с вами деньги!», - считает Тимощук.

Таким образом, на создание «единых окон» выделены миллионы гривен за счет налогоплательщиков, но чтобы взять одну бумажку, украинцам нужно, как и прежде, пройти семь кругов ада. В выигрыше остались только чиновники: те, кто на верхах, получили огромные откаты, а мелкие чинуши переехали в комфортабельные офисы и продолжают брать взятки «за скорость» работы.

Выходом из сложившейся ситуации является создание единого портала административных услуг, который на первых порах должен выполнять информационную функцию, а в перспективе – и предоставлять ряд определенных услуг через интернет. Кроме того, должна существовать круглосуточная информационная телефонная справка, аналог тех же экстренных служб. Таким образом, если будет необходимо зарегистрировать автомобиль или получить водительские права, можно будет позвонить и задать все необходимые вопросы и получить справочную информацию.

Кроме создания нормально функционирующих единых разрешительных центров, необходимо также ввести и электронное самоуправление – доступ к админуслугам через интернет. К примеру, в Канаде за обслуживание в таком онлайн-центре нужно заплатить всего 15 канадских центов, при этом за аналогичный сервис непосредственно в офисе за предоставление админуслуг с физических лиц берут 15 долларов.

В Украине введение электронного дистанционного обслуживания также сэкономило бы бюджетные деньги на содержание офиса с чиновниками и сократило бы время граждан, чтобы взять ту или иную справку. Кроме того, такая система внесла бы прозрачность и помогла бы побороть коррупцию, которая для наших граждан, как бы это дико не звучало, остается в порядке вещей.