10:05 / 14.07.2011 Общество

Россия перекрывает Украине доступ на рынки, выбивая стратегические уступки

Ограничение поставок ряда товаров вызвано политическими соображениями

Таможенный союз (ТС) временно ограничил право поставки на свою территорию продукции животноводства с 28-ми украинских предприятий из-за претензий к качеству. Эксперты видят в этом шаге политическую составляющую, пишет Deutsche Welle.
 
Проблемы с качеством украинской мясомолочной продукции действительно есть, соглашаются аналитики, однако положение делеко не так критично, чтобы внедрять масштабные ограничения. Тем более, что украинские требования к качеству этих товаров не очень существенно отличаются от норм России, Беларуси и Казахстана. За этим шагом просматривается позиция Москвы относительно желания Киева подписать соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом, соглашаются опрошенные Deutsche Welle эксперты.

Москва и раньше периодически закрывала свои рынки от украинских товаров. Этот факт, по мнению директора Института экономических и политических консультаций Игоря Бураковского, дает основания полагать, что определенные проблемы с соблюдением санитарно-ветеринарных требований к продукции животноводства таки есть, но здесь однозначно примешана политика. На этот раз такой жест был осуществлен уже от имени всего ТС, хотя и по инициативе Москвы. «Это дает основания говорить, что Киеву демонстрируются возможные последствия обострения отношений между Украиной и Таможенным союзом, в частности, с Россией, учитывая переговоры по соглашению о свободной торговле с ЕС», - говорит Бураковский. Сейчас эти ограничения для украинских компаний будут достаточно болезненными, поскольку они касаются тех фирм, для которых российский рынок является одним из ключевых в реализации товаров.

Россия показывает, что Украине нужно определяться: либо вступать в ТС и тогда получать доступ к рынкам стран этого союза, или ей запретят экспортировать свою продукцию в эти государства, то есть - украинские производители будут терпеть убытки. «Это и возможность давления на Украину, и возможность предоставить алиби украинскому руководству, если оно решит постепенно интегрироваться именно в Таможенный союз, апеллируя к тому, что украинские производители несут убытки, а прорываться на европейские рынки сложно», - говорит политолог Вадим Карасев.

Круг для маневров сужается. Украина, которая заявляет о намерениях взаимовыгодно сотрудничать с ТС России, Белоруссии и Казахстана, параллельно готовясь подписывать соглашение о создании зоны свободной торговли с ЕС, следует определяться. «Нужно либо делать то, что делали восточно-европейские страны, когда переориентировали свой экспорт на мировые рынки, а для этого нужно менять технологии, модернизировать производство, повышать конкурентоспособность, либо консервировать ситуацию и оставлять все как есть, но платить при этом экономическую и геополитическую цену, то есть - вступать в Таможенный союз или идти на какие стратегические геополитические уступки», - говорит политолог.

Однако в экспертной среде также звучат мнения о том, что «двойной роман» Киева с ЕС и ТС вполне возможен. По мнению Игоря Бураковского, требование определиться или - или, это «ложная альтернатива», ведь мировая практика свидетельствует, что есть много стран, которые имеют одновременно несколько аналогичных соглашений о свободной торговле с различными странами разных континентов. Если отталкиваться от интересов Украины, то двусторонние соглашения о свободной торговле, которые есть у Киева со всеми отдельными членами ТС, можно трансформировать в соглашение о свободной торговле со всем ТС, параллельно подписывая аналогичное соглашение с ЕС. Эксперт замечает, что для минимизации проблем Киеву сейчас нужно работать над повышением качества товаров, поддержке производителей, усилении их конкурентоспособности и взаимодействовать в выработке стандартов, например, в рамках ВТО.

Ситуацию осложняет то, что Россия не является членом ВТО, иначе в таком случае Украина могла бы пожаловаться в эту организацию, назвав отдельные требования дискриминационными или откровенно запретительными, но такой механизм разрешения торговых споров Украине пока недоступен, отмечает Бураковский.

Политическим решением называет действия ТС и руководитель украинского Научно-исследовательского центра независимых потребительских экспертиз «Тест» Валентин Безрукий. К такому выводу подталкивает то, что речь идет не о замечаниях по отдельным партиям каких-то товаров. «Если есть конкретные замечания к конкретным производителям, то пусть ограничат определенный завоз, а тут же сразу - гоп, - и вся Украина вдруг начала выпускать плохую продукцию. А это совсем не так», - убежден Безрукий. По его словам, недобросовестные производители и некачественная продукция в Украине есть, потому что в такой отрасли, как мясомолочная, без проблем не бывает, но в России ситуация с качеством этой продукции совсем не лучше, чем в Украине. Даже нормативы, частично заимствованные из советских времен, у этих стран очень похожи. Зато в Евросоюзе и контроль жестче, и требования к качеству животноводческой продукции значительно отличаются, например, ЕС проверяет такие товары на уровень загрязнения химическими веществами и содержание канцерогенов. Таких норм ни в Украине, ни в России, ни в других странах ТС нет.

Напомним, «Багнет» писал, что Россия объявила Украине очередную торговую войну.