«Багнет» уже писал о странном законопроекте под номером № 7558 от 13.01.2011, который якобы призван помочь украинцам, проживающим за границей, упростить процедуру получения загранпаспорта.

Если коротко, то сим документом Кабмин формально противоречит плану реформ президента Януковича и евроинтеграционным устремлениям Украины в целом. В законопроекте предлагается новая редакция одной из статей Закона «Про порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Согласно идее чиновников, предлагаемые изменения должны облегчить жизнь гражданам, которые временно проживают, работают, учатся или лечатся за границей.

Если ранее загранпаспорта выдавались «гражданам, которые постоянно проживают, пребывают в долгосрочной командировке, на учебе, стажировке, работают по контракту или пребывают на лечении за границей и достигли 16-летнего возраста», то теперь предлагается убрать всякие ограничения: «гражданам, которые постоянно или временно проживают за границей и достигли 16-летнего возраста».

Руководствовались чиновники якобы нормами конституции Украины и просто «по-человечески» хотели помочь оторванным от родины согражданам. Более того, для пущей убедительности в законопроекте № 7558 прописана прогнозируемая прибыль от подобных новшеств - $2,5 млн.

Не далее как сегодня стало известно, что Комитет ВР по иностранным делам в целом рекомендовал принять проект закона про внесение изменений в ст. 4 Закона «Про порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Выходит – депутаты из «иностранного» Комитета танцуют под одну дудку с функционерами Министерства иностранных дел?..

Мотивация вновь-таки поражает своим благородством – мол, благодаря этому граждане смогут «документироваться» украинскими загранпаспортами, пребывая за границей. Вот в этом, наверное, и состоит «злое» зерно прекрасного на первый взгляд законопроекта. Речь идет о загранпаспортах старого образца с вклеенным фото. Авторы законопроекта делают отсылки к Положению про паспорт гражданина Украины для выезда за границу, утвержденному постановлением ВР от 26.06.1992 №37.

В этом положении идет речь о старом загранпаспорте с вклеенной фотографией, который по заявлению главы Представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра неприемлем в Европе: «проездные документы с вклеенным фото не совместимы со стандартами и характеристиками Международной организации гражданской авиации (ICAO)».

В настоящее же время украинцам выдаются паспорта нового образца, утвержденного Положением про паспорт гражданина Украины для выезда за границу, утвержденным постановлением ВР от 23 февраля 2007 года N 719-V. Проще говоря, бумажные загранпаспорта, на посмешище всему миру, все еще остаются актуальными для украинских чиновников. Которые, вместо того, чтобы обеспечивать крупные консульства и дипломатические представительства за границей оборудованием для выдачи паспортов нового образца, предпочитают «штамповать» устаревшие корочки.

Не далее как летом прошлого года прозвучала поразительная новость о том, что украинский МИД стал инициатором печати бланков более 50 тыс. загранпаспортов старого образца с вклеиваемой фотографией. Новость закономерно вызвала недоумение: зачем, если новый загранпаспорт с поликарбонатной страницей отвечает всем требованиям международной безопасности и защищен от подделки?..

Ответом на вопрос стали результаты журналистского расследования, в ходе которого была раскрыта преступная схема торговли украинскими загранпаспортами старого образца в Приднестровье. И торговли весьма прибыльной – стоимость одной «корочки» $1000. Арифметика проста: больше бланков – больше прибыли в карман чиновникам. Занимательно, что за несколько последних лет в Приднестровье «отправились» около 200 тысяч бланков загранпаспортов старого образца, при этом в этом регионе проживает не более 400 тыс. украинцев. А инициаторами новых поставок старых корочек были сами чиновники МИД.

Похоже, что законопроектом № 7558 функционеры министерства решили расширить «рынок сбыта» убогих корочек паспортов старого образца. Которые, к слову, давно являются неприемлемыми в Европе. Не смущает чиновников и тот факт, что в базе данных утерянных и украденных загранпаспортов INTERPOL числится 70 тыс. украинских документов старого образца, в то время как нового – ни одного. Кроме того, министерству неоднократно предлагалась техническую помощь в налаживании системы оформления и выдачи машиносчитываемых загранпаспортов.

«Имели в виду» Грищенко и его подчиненные и План действий по отмене виз в ЕС, согласно которому Украина должна перейти на биометрические загранпаспорта. Похоже, пока у самих мидовцев не заберут их дипломатические «проездные», простым гражданам не видать свободных поездок в Европу…

Да и словам президента Януковича о том, что в 2011 году Украина сделает все, чтобы добиться либерализации визового режима с ЕС, подобные действия чиновников и депутатов, мягко говоря, противоречат. Стоит отметить, что глава государства уже не раз выражал недовольство работой внешнеполитического ведомства. Да что там – некоторые действия МИД можно назвать откровенным саботированием программы реформ президента.

Кроме того, в действиях украинских чиновников откровенно просматривается и желание нагреть руки на будущей паспортной реформе. Несмотря на то, что в Украине есть признанный в мире производитель электронных документов – консорциум «ЕДАПС» - чиновники, похоже, усиленно лоббируют иностранные компании. Притом, что ушлые чинуши, с их способностями к «паспортной арифметике», не могут не посчитать, что поддержка и использование отечественных технологий помогут сэкономить львиную долю бюджетных средств.

Но в МИДе, похоже, заняли антигосударственную позицию, продолжая дезинформировать руководство страны, привлекая на свою сторону некомпетентных «экспертов». Теперь вот, вольно или нет, антигосударственную инициативу функционеров МИД поддержал парламентский комитет по иностранным делам.