После того как закончился визит миссии МВФ, который осуществлялся для пересмотра действующей программы кредитования Украины stand-by, и этот пересмотр был согласован на уровне экспертов, увеличилась вероятность того, что Украина получит второй транш кредита в размере SDR 1 млрд. ($1,6 млрд.). В итоге в нынешнем году наша страна суммарно может получить от МВФ почти $3,5 млрд. (первый транш кредита stand-by в объеме SDR 1,25 млрд. ($1,89 млрд.) был получен в июле 2010 г.).

Данная информация – однозначно позитивная для иностранных инвесторов. Из второго транша $1 млрд. сразу поступит в госбюджет, что увеличивает «запас прочности» украинской экономики и решает проблемы обслуживания правительством своих обязательств. МВФ позитивно оценивает ожидаемое принятие Налогового кодекса, отмечая, что он не окажет влияния на доходы бюджета в 2011 году. Все это будет способствовать стабильности курса гривни и на украинском фондовом рынке. Более того, рекомендации МВФ относительно постепенного увеличения гибкости валютного курса в условиях благоприятной для украинских экспортеров ситуации на внешних рынках могут означать даже некоторое укрепление гривни.

Однако многим украинским гражданам, в особенности малоимущим, предоставление МВФ очередного транша вряд ли должно особо радовать, поскольку оно обусловлено еще целым рядом весьма неприятных для населения условий. В частности, для получения до конца года $1,6 млрд., Украина должна до 10 декабря 2010 г. определится с началом пенсионной реформы, ввести пеню за долги по жилищно-коммунальным услугам и принять решение об очередном повышении цены на газа для населения в апреле 2011 г. Напомним, что в рамках пенсионной реформы МВФ требовал уже с 1 января 2011 года начать поэтапное повышение срока выхода женщин на пенсию (с 55 до 60 лет – по полгода каждый год), а также осуществить постепенный переход к накопительной пенсионной системе, которая, при сохранении нынешней солидарной, в перспективе должна занять главное место в пенсионном обеспечении.

Возникает вопрос: почему МВФ столь «жесток» по отношению к населению Украины и почему предоставление очередного транша оговорено «экономией» на простых украинских гражданах и возможностью «содрать» с них дополнительно за газ и за просрочку коммунальных платежей?

МВФ – не благотворительная организация и кредитные средства должны быть возвращены, причем в срок. МВФ действует в интересах своих основных акционеров – США и других экономически развитых государств, откуда в основном и «происходят» иностранные инвесторы, вложившие средства в различные сферы украинской экономики – и они заинтересованы в том, чтобы Украина избежала дефолта по своим обязательствам и их активы в Украине не обесценились. Хорошо, конечно, если конъюнктура на внешних рынках сохранится и наши промышленники будут зарабатывать на экспорте металлов и другой продукции и аккуратно наполнять налогами бюджет – в таком случае переживать за выполнение государством своих обязательств не стоит. А если нет – тогда социальные и пенсионные выплаты могут «опустошить» бюджет, а неплатежи населения за ЖКХ поставят на грань банкротства поставщиков жилищно-коммунальных услуг, включая энергокомпании, в которых в Украине активно присутствует иностранный капитал.

Во всем мире сегодня, включая экономически развитые страны, идет борьба с «излишними» бюджетными и социальными расходами, невзирая на протесты населения. Недавние события во Франции, где повышение пенсионного возраста на 2 года (с 60- до 62 лет) и урезание множества социальных выплат – тому яркое подтверждение. Нужно также учесть, что Франция – в числе основных реципиентов МВФ и вряд ли там будут рады, что за счет денег французских налогоплательщиков украинские граждане будут получать пенсии с 55 лет (а в районах, пострадавших от аварии на ЧАЭС, которые экологически сегодня намного чище загазованного Парижа, вообще с 50 лет).

Также в мире прослеживается тенденция: урезать социальные статьи и повышать пенсионный возраст начинают там, где выборы недавно прошли и до новых выборов остается определенный срок, чтобы непопулярные меры правительств успели забыться. Напомним, в Украине выборы прошли 31 октября – поэтому, судя по «международной стратегии борьбы с дармоедством», самое время для непопулярных мер, причем резких и в нескольких сферах сразу (пенсионной, коммунальной и т.д.).

Пока кризис не грянет – то, что повысились тарифы на жилищно-коммунальные услуги и за их просрочку начисляется пеня, для большинства населения будет неприятно, но терпимо. Однако если повторится ситуация конца 2008 г., когда массово закрывались предприятия, а те которые работали, отправляли сотрудников в неоплачиваемые отпуска, закрылось множество фирм и учреждений, сотни тысяч людей оказались без средств к существованию – и высокие платежи по коммунальным услугам и пеня за просрочку поставят многие семьи на грань выживания.

Владимир Цхведиани