В парламенте опять вспомнили о малом и среднем бизнесе. За симпатии предпринимателей сегодня в парламенте будут сражаться сразу три группы авторов, представивших законопроекты об упрощенной системе налогообложения. Наиболее перспективным считается правительственный, так как к его созданию причастны и сами предприниматели. Тем более есть решение профильного комитета – рекомендовать принять за основу вариант Кабинета министров. Но и альтернативные не лишены интереса.

Кабмин стремится к порядку и системе

Если исходить из текста проекта, поданного Кабинетом министров, упрощенцам как воздух необходим порядок. Он видится в категориях предпринимателей. Действительно, всех потенциальных упрощенцев делят на различные группы в зависимости от объемов годового оборота. При этом, те, кто занимается продажами время от времени, фактически не относят ни к какой категории. Для них предусмотрено кратковременное свидетельство и минимальная ставка налогообложения (в размере 1%). Собственно, первая группа упрощенцев начинается с оборота в 150 минимальных зарплат, максимальная ставка налога для них составляет 10% минимальной зарплаты. Кроме того, эти бизнесмены могут подавать отчеты раз в год, тогда как для всех остальных сохраняется периодичность раз в квартал. Наивысшая категория – это 1000 минимальных зарплат и ставка 20%. Отдельные условия для тех, у кого оборот до 2000 минимальных зарплат: ставка 3%, если предприниматель является плательщиком НДС, если нет – 5%. 

Кстати, в законопроекте отменяется 50% надбавка к ставке налога за каждого наемного работника. 

Вопросы могут вызвать разве что привязка ставки налога к минимальной заработной плате да еще введение только максимальных барьеров. Однако эксперты, в том числе парламентарии, убеждены, что нюансы легко исправить по ходу, а принципиальные моменты не нуждаются в доработке.

Альтернативные проекты уводят в дебри

Фактически следуя тем же путем, что и правительственный, авторы альтернативных законопроектов дробят, детализируют и запутывают и без того сложные правила налогообложения. 

В законопроекте народного депутата (фракция БЮТ-Б) и председателя парламентского комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Натальи Королевской более детально, чем в правительственном, выписаны те, кто не может быть упрощенцами. И принципальный момент в том, что ставка налога определяется не в процентах с привязкой к какому-либо параметру, а фиксируется в виде конкретных твердых сумм. 

Но категории также есть. Упрощенцы делятся в зависимости от объема выручки, но только три из них. Первая из них – 300 тысяч грн годовой выручки. Им запрещено использовать наемных рабочих (можно привлекать временных помощников не более чем на 7 дней), но разрешено привлекать членов семьи. Ставка налога для них составляет от 20 до 50 грн в месяц. Высшая лига малого и среднего бизнеса исчисляется 3 млн грн, количество наемных рабочих для них не ограничивается, но за это придется заплатить от 100 до 200 грн (выше 1 млн 500 тыс грн – 200-300 грн). Для двух остальных определяющей является сфера работы. Однако самым высоким налогом (до 500 грн) облагаются субъекты довольно специфической – пятой – категории, которые имеют выручку не более 200 тыс грн, но работают в сфере маркетинга, рекламы, инжиниринга и права. А для юрлиц предусмотрены ставки от выручки, в зависимости от объема этой самой выручки, от 3 до 7%. В законопроекте так много деталей и уточнений, что легко запутаться.

В еще одном упрощенческом законопроекте, напротив, все предельно просто. Предприниматели делятся на самозанятых,  микро-, мелких и средних. Так сказать, малые бизнесы определяются количеством наемных рабочих и объемом выручки (в минимальных зарплатах). Средние – это уже юрлица, для них применяются ставки налога в процентах от выручки.

Виды на бизнес

Слабое место конкурентов правительственного варианта – изрядная путаница. В частности, Главное научно-экспертное управление ВР отмечает, что в них размыты критерии для отнесения предпринимателей к различным категориям. Можно спорить о подходах, но бизнесу необходима четкая понятая система, и если появляются туманности и недосказанности, то украинские коммерсанты прекрасно знают, что получается в итоге.  

Не избежал замечаний и правительственный законопроект. В частности, это положения об одном и том же случае, которые не согласуются друг с другом. Например, если упрощенец нарушит режим налогообложения, его свидетельство аннулируется, при этом, в том же законопроекте, но в другой статье, вводится повышенная ставка налогообложения в качестве меры пресечения.

Однако самый неожиданный момент отыскался все-таки в альтернативных законопроектах. Одним из них ограничиваются возможности избрать схему налогообложения для тех субъектов, которые подпадают под действие закона о телевидении и радиовещании.  

Рассмотрение законопроектов должно пройти сегодня. Хотя сам закон упрощенцам обещали еще полгода назад. На днях предприниматели заявили, что вновь готовы прибегнуть к протестным акциям, если чиновники будут продолжать тянуть с выполнением обещаний.

Впрочем, высказываются опасения, что даже в случае принятия правительственного законопроекта в первом чтении, ко второму в него могут быть внесены изменения, которые сделают его не настолько лояльным к бизнесу. При этом и настоящий вариант некоторые предприниматели, опрошенные ранее «Багнетом», оценивают скептически, отмечая, что он все-таки недостаточно реформаторский.

Лилия Фоменко

«Багнет» предлагает читателям обсудить на форуме, как работается сегодня предпринимателям, и верят ли они, что новый закон облегчит им жизнь.