16:00 / 30.05.2011 Политика

Нелегальная миграция не помешает Украине получить безвизовый режим с ЕС

Главный шаг на пути к отмене виз – внедрение биометрических паспортов

Механизм, который бы позволил странам ЕС приостанавливать действие безвизовых режимов с третьими странами, разработан Еврокомиссией и передан на рассмотрение Европарламента, сообщает издание EUobserver. Правила этого документа могут быть применены к тем странам, граждане которых ездят в ЕС без оформления виз (на сегодняшний день их количество достигло 41).

Инициатором составления документа стала еврокомиссар по внутренним делам ЕС Сесилия Мальмстрем. Согласно ее идее, нормы нового закона могут быть применены в случае «резкого увеличения потока нелегальных мигрантов или внезапного увеличения необоснованных просьб о предоставлении убежища из третьих стран». Толчком для создания такого механизма стал всплеск незаконной иммиграции из североафриканских и восточноевропейских стран, сообщает newsland.ru.

Также, сообщает издание, можно не надеяться на подписание каких-либо соглашений, касающихся либерализации визового режима между ЕС и Россией. Надежды на достижение договоренностей российские власти связывали с предстоящим саммитом Россия-ЕС, который пройдет 9-10 июня в Нижнем Новгороде.

Первыми же под будущее ограничение безвизовых поездок, по мнению Сесилии Мальстрем, могут попасть Сербия и Македония. «Надеюсь, что данный механизм никогда не будет использован, но он нам нужен. Он не направлен против какой бы то ни было страны», – подчеркнула еврокомиссар.

Больше всего опасений вызывает у европейцев поток мигрантов из стран, в которых продолжаются внутренние беспорядки или вооруженная борьба за власть. Так, массовый наплыв мигрантов из Туниса и Ливии уже привел к тому, что многие страны пригрозили восстановить пограничный контроль, что противоречит законам сообщества.

Впрочем, Украину такие меры вряд ли коснутся.  Ранее «Багнет» сообщал о том, что страна не попадает в традиционные пути миграции из Африки, а большинство нелегалов (около 95%) попадают на украинскую территорию из Российской Федерации.

К тому же украинские власти учитывают то, что для ЕС вопросы миграции продолжают оставаться принципиальными, и в настоящее время продолжается законодательная работа по приведению к евростандартам профильных нормативных актов.

«Сейчас нам необходимо принять базовый нормативно-правовой акт, который определит концептуальный подход по проведению миграционной политики», - уверена народный депутат Ирина Бережная.

В то же время повышается эффективность работы пограничников. «Структура нелегальной миграции в последние несколько лет существенно изменилась. Если еще в 2008-м большинство мигрантов попадали в Украину незаконно, то сейчас до 70% из них попадают в страну законным путем», - комментирует первый заместитель Председателя Государственной пограничной службы Украины Павел Шишолин.

По его словам, причиной таких структурных изменений стало повышение эффективности работы пограничных служб, сотрудников правоохранительных органов.

Напомним: вопрос нелегальной миграции, наряду с рядом других требований, является принципиальным в рамках безвизового диалога между Украиной и ЕС. Не менее важным эксперты считают внедрение биометрических (электронных) загранпаспортов, а также создание системы биометрической верификации и идентификации граждан Украины. Прототип документа уже разработан (его создали специалисты консорциума «ЕДАПС»), а паспортная система страны полностью готова к переходу на е-паспорта для путешествий.

В случае если е-паспорта будет производить консорциум, государству удастся избежать значительных бюджетных трат на паспортную реформу, а украинцы получат качественные и высокозащищенные документы, стоимость которых будет значительно ниже их европейских аналогов, и не превысит цены нынешнего машиносчитываемого паспорта.