В Киеве медики продолжают наживаться на горожанах и гостях столицы, необоснованно предоставляя платные медицинские услуги в поликлиниках и больницах.

Как стало известно «Багнету», Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) продолжает внимательно мониторить ситуацию на рынке медицинских услуг Киева и расследует, почему в Киеве начисляют необоснованные тарифы в поликлиниках и больницах. В то же время, Киевская городская государственная администрация (КГГА), видимо,  пока не спешит наводить порядок с тарифами.

Напомним, в сентябре АМКУ обязал КГГА навести порядок с тарифами на рынке платных медицинских услуг.

«Комитетом обнаружено, что регулирование тарифов осуществляется не в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так, вместо установки КГГА тарифов, происходит только их согласование структурными подразделениями Киевогорадминистрации – Главным управлением охраны здоровья и Главным управлением ценовой политики», - пояснили «Багнету» в пресс-службе АМКУ.

Как отмечают в Антимонопольном комитете, КГГА делегировала функции по определению тарифов некоему постороннему предприятию ООО «Медицина ВМ», которое фактически монополизировало рынок медуслуг, устанавливая на свое усмотрение тарифы в поликлиниках и больницах города.

«Результатом такого делегирования функций и искусственной монополизации рынка стало неправомерное расширение количества услуг, которые могут предоставляться коммунальными заведениями охраны здоровья за плату, в частности в некоторых заведениях (медучреждениях. – Авт.) города количество услуг составляет от 70 до 1291», - идет речь в сообщении АМКУ.

Напомним, в АМКУ считают, что Главное управление ценовой политики городской администрации фактически самоустранилось от проверки этих тарифов и неправомерно обязало коммунальные учреждения осуществлять экспертизу тарифов исключительно у постороннего предприятия - ООО «Медицина ВМ». Уставный фонд общества составляет аж 40 тыс. грн. (!!!) и состоит из велосипеда, стиральной машины, газовой плиты, электробритвы и так далее.

«В результате этих действий коммунальные учреждения в течение 2010 и первого полугодия 2011 года понесли дополнительные расходы на общую сумму 900 тыс. грн.», - возмущаются в АМКУ.

Как известно, в соответствии со ст. 49 Кон­ституции Украины каждый имеет право на здравоохранение, медицинскую помощь и медицинское страхование. При этом положением ч. 3 ст. 49 Основного закона гарантирует каждому украинцу право на бесплатное медобслуживание.  

Однако Конституционный суд Украины в своем решении № 10-рп/2002 от 29 мая 2002 года допустил, что, помимо бесплатных медуслуг, медики могут предоставлять еще и платные услуги.

Порядок начисления платных услуг регламентируется постановлением Кабмина от 25 декабря 1996 года №1548. При этом правительство четко лимитировало количество услуг, которые могут предоставляться на платной основе в постановлении № 1138 от 17 сентября 1996 года. Стоит отметить, что в этом документе количество платных услуг, которые могут предоставляться в коммунальных и государственных медучреждениях, составляет 29. А не 70-1291, как это происходит в столичных медучреждениях.

В свою очередь, в КГГА не спешат наводить порядок в этой сфере: уже прошел целый месяц с тех пор, когда АМКУ обязал горадминистрацию вмешаться в ситуацию с тарифами. Однако воз, как говорится, и ныне там.  

«Главному управлению охраны здоровья неизвестны факты… о врачах, которые работают «сами на себя», - лаконично прокомментировали ИА «НАШ ПРОДУКТ» проблему необоснованных тарифов на медуслуги в столичном главе здравоохранения. При этом, продолжают ли предоставляться платные медуслуги в Киеве, как и раньше, почему они отличаются в разных медучреждениях и сколько город заработал на этом, в КГГА пока не комментируют, играя с журналистами и общественностью в молчанку.

Автор законопроекта о страховой медицине народный депутат Украины Валерий Коновалюк, комментируя проблемы платной медицины, отмечает, что Украине необходимо радикально реформировать здравоохранение, а идеальный вариант платной медицины в нынешних экономических условиях – именно внедрение в Украине медицинского страхования. Оно поспособствует урегулированию рынка медуслуг в стране. Законопроект, по словам парламентария, был подан в Верховную раду почти два года назад. Но его обсуждение и принятие затягивалось, потому как заинтересованные в дерибане «медицинских» денег лица всеми способами этому препятствовали. В законопроекте идет речь об обязательном медицинском страховании, усилении ответственности медицинских работников, разработке специальных систем качества медицинского обслуживания, внедрении медицинских стандартов, которые регламентируют услуги и так далее.

Валерий Коновалюк отметил, что в настоящее время на медицину перечисляется около 4% ВВП государства. При этом каждая третья гривна из выделенных на здравоохранение средств (всего около 40 млрд. грн.) попадает в карманы чиновников. «Коррупция в медицине – это система, за счет которой живет кучка людей. Я за то, чтобы полностью демонтировать криминально-коррупционную систему, созданную в системе здравоохранения. Альтернативы медицинскому страхованию нет. Однако сейчас, пользуясь сложившейся ситуацией, на обычных гражданах всячески пытаются нажиться нечистые на руку чиновники и разные дельцы. Это недопустимо. И свое веское слово в ситуации с необоснованными платными тарифами на медицинские услуги должны непременно сказать соответствующие инстанции и правоохранительные органы», - сообщил Валерий Коновалюк.

Ранее глава Министерства охраны здоровья Украины Александр Анищенко, комментируя актуальность проблемы платных медицинских услуг, отметил следующее: «… бюджетных средств на лечебные учреждения выделяется мало, и 85% из них уходит на зарплату врачей, около 8% - коммунальные услуги. Непосредственно на диагностику и лечение остается очень немного - в среднем 5-7 грн. на койку в день. За эти деньги трудно оказывать медпомощь, закупать расходные материалы для лабораторий. Поэтому врачи вынуждены обращаться за помощью к пациентам».

«Чтобы уйти от такой практики, необходимо реформировать систему здравоохранения - провести ее оптимизацию и финансировать не койки, которые зачастую пустуют, а пациента, то есть хотя бы минимальный набор лекарств на оказание помощи в условиях стационара. Наши задачи - провести оптимизацию сети лечебных учреждений, внедрить  новые механизмы финансирования, научиться рассчитывать стоимость услуги и медицинской помощи», - цитирует слова министра пресс-служба МОЗа.

Пока же чиновники «наводят порядок» в медицинской сфере, киевляне и гости столицы вынуждены отдавать свои «кровные» без четкого понимания, сколько надо платить, кому и надо ли вообще платить за те или иные медуслуги. Подробнее об этом в наших последующих публикациях.

Продолжение следует…

Дмитрий Дубенский