Поэтому в ближайшее время появится Межрегиональная налоговая инспекция № 11. Деятельность инспекции будет целиком и полностью посвящена работе с крупнейшими налогоплательщиками – физическими лицами.

«Приказ о создании межрегиональной налоговой инспекции № 11 может быть подписан в ближайшие дни. Эта инспекция создается для контроля над олигархами», – цитирует агентство источник в налоговом ведомстве. О том, кто именно попадет под особый контроль налоговиков, а также какой уровень доходов может представлять интерес для новой инспекции, пока не известно.

В ФНС официально информацию не комментируют. Однако в российском Налоговом кодексе предусмотрена возможность особого учета крупнейших налогоплательщиков. По общим правилам, организация встает на учет в инспекции по месту нахождения, а физическое лицо – по месту жительства, но сейчас в ФНС уже есть десять межрегиональных инспекций по работе с крупными налооплательщиками-организациями.

Они действуют по отраслевому принципу, в сферу их внимания попадают компании, специализирующиеся на нефти, газе, алкоголе и табаке, энергетике, металлургии, связи, транспорте, машиностроении, банковской деятельности, а также предприятия «оборонки».

Компании, подпадающие под надзор этих инспекций, обеспечивают поступление более 50% всех налоговых сборов в бюджет страны.Физические лица, независимо от уровня их доходов, до сих пор были прикреплены к налоговым инспекциям исключительно по месту жительства.

«На основании статьи 83 Налогового кодекса Министерство финансов вправе выпустить приказ о критериях признания физлиц крупнейшими налогоплательщиками. Можно предположить, что при этом будут учитываться полученные доходы и стоимость имущества за прошлые годы», – говорит эксперт по налогам юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов.

Новая структура позволит собрать воедино всю информацию о физических лицах, наладить обмен информацией о них с другими госорганами и странами (в том числе о крупных расходах), создать эффективную методику проверок, полагают эксперты. «Создание инспекции за контролем финансов «крупных физлиц» говорит о том, что усиливается налоговый контроль не только за зарплатами сотрудников (известна работа комиссий по борьбе с зарплатами в конвертах), но и за крупными доходами руководителей и учредителей компаний, в том числе получаемыми за рубежом», – отмечает Вадим Зарипов.

Представитель другой юридической компании полагает, что создание подобной инспекции напрямую связано с приходом в российское правительство нового премьера и его желанием усилить контроль за легализацией доходов, нажитых преступным путем.

«Кольцо вокруг олигархов сжимается, гайки закручиваются. Их окажется человек 100–200, и на них будет формироваться особое досье, – считает эксперт. – По общему порядку они также будут подавать декларацию о доходах один раз в год, но информация о них будет собираться постоянно». Подобная система учета (с помощью отраслевых инспекций) показала свою эффективность в части собираемости налогов с компаний, напоминает юрист.

Впрочем, нельзя исключать, что круг интересов новой инспекции окажется значительно шире. Как сообщил агентству «Интерфакс» еще один источник в ФНС, в ведомстве обсуждалась идея создания структуры, которая занималась бы «не крупнейшими в смысле денег, а заметными физлицами, которые мелькают на экране телевизоров», в том числе завсегдатаями светских мероприятий.

Партнер коллегии адвокатов «ФБК-Право» Александр Сотов считает, что создание налогового надзора за крупными физлицами необходимо. «В российской налоговой системе существует определенный перекос: большая часть поступлений в российский бюджет – это отчисления юридических лиц. В США, к примеру, ситуация совершенно обратная.

Отсюда вывод: Россия недостаточно берет со своих граждан», – говорит Сотов. О том, что именно состоятельные граждане – главные нарушители налогового законодательства, свидетельствует недавний скандал в Великобритании, напоминает эксперт: выяснилось, что четыре пятых граждан этой страны с доходами выше среднего уклонялись от уплаты налогов.