06:15 / 05.04.2012 Общество

Государство теряет миллионы гривен от незаконной добычи янтаря на Ривненщине (ВИДЕО)

Вопрос легализации добычи янтаря артельным способом не терпит отлагательств

История нелегальной добычи ривненского янтаря началась приблизительно в 80-х годах прошлого века, когда на территории области появились предприимчивые дельцы из Прибалтики и предложили неплохие деньги за «полесское золото». Потом дорогу на север Ривненщины протоптали поляки. Сейчас якобы именно они подпольно скупают практически весь добытый старателями янтарь. Куски янтаря весом 50-100 граммов (их копатели за размеры называют «спичками») оплачиваются из расчета 240 долларов за килограмм, а камни от 1 килограмма и выше стоят 1-1,5 доллара за грамм.

«Багнет» писал, что воистину гигантского размаха этот промысел приобрел за последние годы. Тысячи людей, разделившись на бригады по 3-5 человек, копали вертикальные колодцы глубиной до пяти метров, и, добравшись до водонасыщенных песков, содержащих янтарь, быстро вычерпывали водопищану жижу-плывун. Сегодня  ландшафты Полесья напоминают лунные пейзажи.

Теперь же для незаконной добычи янтаря используют преимущественно новейшие технические средства. К вероятному месту залегания подгоняют компрессор и мотопомпу. Последняя состоит из двигателя и пожарного насоса. Под большим напором воды в этом месте льют воду. Образуется яма, через которую легче воды янтарь выталкивается наверх. Эту технологию браконьеры за минералами переняли у своих «коллег» из Польши. Нововведение позволяет без большого риска для жизни за короткий промежуток времени намыть значительное количество драгоценных камней.

Сегодня лесные тропы и дороги ривненского Полесья превратились в глубокие пропасти. Рекультивацию раскопанных участков никто не проводит. Так, ежегодно в результате незаконной добычи янтаря уничтожаются десятки гектаров лесных массивов и земельных угодий. А отсутствие надлежащего законодательства привела к тому, что уникальные богатства Полесских недр безнаказанно разворовываются.

Хорошо налаженная система оповещения часто позволяет «старателям» избежать нежелательной встречи с сотрудниками милиции. На въезде в урочище стоит так называемая «фишка» - или как часто называют этого человека «вахтер». Он может продавать какую-либо продукцию или просто изображать из себя дровосека. На самом деле, только на горизонте замаячит «чужое» авто, «вахтер» звонит своим сообщникам. А те уже знают, что делать. Лучше оставить на месте добычи мотопомпу, чем иметь проблемы с милицией.
Убегая от стражей, копатели чаще выбрасывают добычу, за которой впоследствии возвращаются. Да и в процессе незаконной добычи «старатели», намыв граммов 200-300 драгоценных камней, прячут его в заранее определенном месте, и только после этого продолжают работу - предпочитают перестраховаться на случай появления нежелательных гостей в форме.

Но некоторых все-таки удается поймать буквально за руку. Но украинская Фемида не слишком сурова к «старателей». Согласно части 1 статьи 240 Уголовного кодекса («Нарушение правил охраны недр»), добыча янтаря не относится к тяжким преступлениям. Если за этим промыслом человека задержали впервые, то для нее может быть применено наказание в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничение свободы на срок до двух лет. А во время судебного следствия появляется арсенал смягчающих обстоятельств. И «старатель» происходит чисто символическим штрафом. Наказание же, предусмотренное частью 2 статьи 240 Уголовного кодекса Украины в организованных групп лиц, которые систематически незаконно добывают янтарь и осуществляют его дальнейшую реализацию, несколько строже - ограничение или лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией незаконно добытого драгоценного камня и орудий его добычи. Однако, часто дельцы происходят лишь административным взысканием, поскольку стоимость изъятого у них камня «не дотягивает» до величины, от которой, согласно Уголовному кодексу Украины, наступает уголовная ответственность. Как видим, законодатель предусмотрел наказание только за незаконную добычу янтаря, а за хранение, сбыт, перевозку, скупку и другие операции с драгоценными камнями ответственности не существует.
Такие пробелы в законодательном защите месторождений от падких до легкой наживы лиц способствуют тому, что теневой сектор купли-скупки-экспорта янтаря на Ривненщине приобрел значительные масштабы.

По официальным данным, Государственное предприятие «Бурштын Украины» за год добывает 2-3 тонны драгоценных камней. А на бирже в Гданьске ежегодно продается почти от 20 до 30 тонн «сосновой слезы» из Украины. Как видим, нелегальные объемы добычи янтаря в нашей стране в шесть - десять раз превышают официальные! К тому же последние годы Государственное предприятие простаивает.

Только на протяжении 2011 года работники милиции задержали 72 человека, которые занимались незаконной добычей янтаря-сырца. По этим фактам было возбуждено 33 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 240 Уголовного Кодекса Украины. При этом, у правонарушителей было изъято 73 мотопомпы кустарного производства, свыше трех килограммов янтаря и 18 автомобилей различных марок. С начала 2012 года органами внутренних дел проведено четыре такие рейды, в ходе которых зарегистрировано 54 факта противоправной деятельности в этой сфере, возбуждено 12 уголовных дел. Вблизи поселка Клесов сейчас организовано постоянное круглосуточное патрулирование мобильных групп, охрана, в составе которой сотрудники «Беркута», выставлена ​​вблизи промышленной зоны ГП Укрбурштин. Однако, нынешние наработки являются мизерными, если принять во внимание нанесенный среде ущерб.

Для того, чтобы уменьшить количество фактов незаконной добычи янтаря, а также обезопасить земли и леса от уничтожения, необходимо решать этот вопрос на законодательном уровне. Недавно в городе Сарны было проведено коллегии ОГА по этим вопросам. Коллегия пришла к согласию, что прежде всего, необходимо взаимодействие всех заинтересованных служб, органов власти и местного самоуправления для решения проблемы.
Председатель Ривненской ОГА Василий Берташ также поднял вопросы профилактики борьбы с незаконной добычей янтаря:
- Сегодня в моем поручении четко расписано, что нужно сделать исполнительной власти, правоохранительным органам, чтобы в дальнейшем подобных прецедентов больше не случалось. А если за один месяц они не выполнят возложенных на них обязанностей, значит кому-то стоит искать другое место работы. Общество сегодня требует, чтобы власть профессионально и ответственно выполнял свои поручения.

Проведение профилактических мероприятий, в том числе привлечение представителей природоохранной инспекции, экологов, землеустроителей и сельских голов, проведение разъяснительной работы среди населения - вот один направлений успешной борьбы с этим позорным явлением.
Не исключен вариант - легализации добычи янтаря-сырца, выведения его из разряда «драгоценных» камней, упрощения порядка получения документов разрешительного характера для осуществления деятельности по его добыче, а также урегулирования механизма добычи и реализации янтаря. Принятие Верховной Радой Украины такого закона позволит регулировать этот вид деятельности и наполнять бюджет страны и региона.

Ярослав Мельничук