09:36 / 20.08.2013 Расследования

Украинское бездорожье – результат инертности самих граждан, - юристы

Эксперты рекомендуют гражданам контролировать Укравтодор и его подрядчиков

«Багнет» продолжает серию расследований о нарушениях в сфере госзакупок и о прикарманивании денег налогоплательщиков умелыми чиновниками и приближенными к ним фирмами-подрядчиками. Так, еще весной стало очевидно, что бюджетные средства, регулярно выделяемые на ремонт украинских дорог, были раздерибанены – ведь дорожное полотно после таяния снега было похоже на швейцарский сыр. И украинцам на своих авто оставалось лишь объезжать ямы, а тем, кто не успел вовремя сориентироваться и все же попал колесом в «кратер», пришлось ремонтировать машину за свой счет, ведь доказать вину дорожных служб практически невозможно.

Так, 2 месяца назад 22 киевлянина подали коллективный иск в Печерский  райсуд столицы с требованием компенсации морального и материального ущерба. Однако судья Олеся Батрин объявила перерыв до 21-го августа в связи с неявкой представителей компании-ответчика (Киеватодора) и отсутствием данных о надлежащем извещении ответчика.

«Официально мы не получали заявление, что суд не принял коллективный иск. Однако в интернете мы нашли опубликованное постановление, где было указано, что в суд вызывается только один человек, а не 22, поскольку не был уплачен судебный сбор. Однако это неправда. Судебный сбор был выплачен в срок и в полном объеме - 431 грн. Отказ в коллективном иске - это нарушение прав», - сообщил адвокат истцов Лаврентий Царук.

По его словам, сами пострадавшие от бездорожья киевляне еще изначально сомневались в справедливости украинской судебной системы, но их главной целью было создать прецедент и подтолкнуть остальных украинцев к подобным действиям.

Не быть равнодушным к дорожной ситуации в Украине призывает и активист организации «УкрЯма» Дмитрий Повесьма. «Никаких эмоций в отношении этих компаний (Укравтодор, Киевавтодор, - ред.) я не испытываю: они делают свою работу так, как позволяют им их заказчики, то есть мы с вами. Мы с вами финансируем их деятельность и все, что они делают (или не делают), при этом не контролируем, как наши с вами деньги тратятся. Так кто виноват больше: те, кто деньги тратит на свое усмотрение, или те, кто бездумно относятся к своим деньгам?», - отметил Повесьма.

Между тем руководство «Укравтодора» регулярно рапортует об успехах коммунальных служб, которые якобы отремонтировали более 90% дорожного полотна. И действительно, летом украинцы кое-где заметили рабочих в оранжевых жилетах, которые «замазывали» ямки. Однако рядом со следами ремонта остались участки, которые в следующем году снова превратятся в решето, уверены эксперты. Ведь наши дороги требуют капитального ремонта, а уж никак не локального.

«Само слово «отремонтировано» значит для разных людей разное. Кто-то рад тому, что яму навозом засыпали. На мой взгляд, ремонт - это выполнение работ (то есть приведение в изначальное состояние) в соответствии с нормативами. Соответственно, 90% дорог должны соответствовать стандарту ДСТУ 3598-97. Я в этом сильно сомневаюсь.
Кроме того, широкая публика вводится в заблуждение журналистами относительно сферы ответственности Укравтодора: он не занимается всеми дорогами в стране. Укравтодор занимается только загородными дорогами, дорогами между населенными пунктами и очень немногими городскими улицами, которые совпадают с дорогами государственного значения»
, – подчеркнул Дмитрий Повесьма.

По его словам, активисты организации «УкрЯма» выиграли суд у Главного управления транспорта и связи КГГА. Суд обязал горгосадминистрацию предоставить актуальную информацию о состоянии всех дорог, однако этого ими сделано не было, и на данный момент ведется досудебное расследование о невыполнении решения суда.

В целом, эксперт порекомендовал сразу же обращаться к специализированному юристу, если вам был нанесен материальный ущерб из-за ненадлежащего состояния наших дорог.

«Если предполагать, то ущерб нанесен автомобилю, который въехал в яму, то следует знать следующее: это - дорожно-транспортное происшествие. Все действия должны быть, как при любом другом ДТП: ничего не трогать, вызвать ГАИ, записать данные свидетелей, заснять все значимое на фото и видео, дождаться ГАИ. К приезду гаишников очень важно иметь на месте происшествия юриста. При оформлении любого ДТП (независимо от его причин и обстоятельств) ГАИ обязаны вызвать представителя дорожной организации и провести обследование дорожных условий, о чем составить акт. Вы имеете право получить копию этого акта или, по меньшей мере, ознакомиться с ним. Нужно настаивать на составлении административного протокола по ч. 3 ст. 140 КУоАП: нарушение правил эксплуатации дорог, повлекшие нанесение ущерба и указание вас в качестве потерпевшего», - порекомендовал Повесьма.

Стоит отметить что эти советы актуальны до сих пор, ведь, несмотря на уже произведенный ремонт, многие участки украинских дорог находятся в аварийном состоянии. И в этом нет ничего удивительного. Как пишут «Наші гроші», в первом квартале текущего года Государственная финансовая инспекция не смогла проконтролировать расходование 1,2 млрд. грн. бюджетных средств ремонтно-строительными субподрядчиками.

В частности, значительное количество субподрядных организаций, привлеченных генподрядчиками для ремонтов и строительства дорог, не дают фининспекторам провести проверку. «Всего было зафиксировано почти 60 случаев отказа в проведении встречных сверок субподрядных организаций», - говорится в отчете ГФИ.

Кроме того, субподрядчики разными способами уничтожают первичные документы, что вообще исключает проверку их деятельности…