Эко-общественность договорилась с Минэкологии
В Киеве обсудили план действий по охране окружающей природной среды до 2015 года
15 февраля в Киеве состоялось долгожданное эко-мероприятие - итоговый Национальный круглый стол по обсуждению проекта Национального плана действий по охране окружающей природной среды Украины на период 2011-2015 года (НПД).
Впечатлениями от собрания поделилась его соорганизатор Анна Голубовская-Анисимова, президент эко-организации «Мама-86». По ее мнению, наконец-то на высоком уровне состоялся диалог общественности и Минэкологии. Над обсуждением проекта общественность работала уже много лет при участии ведущих эко-организаций Украины. При этом вырабатываются новые правила и новый формат взаимоотношений между негосударственными организациями (НГО) и системой Минэкологии. И НГО продемонстрировали, что они серьезно относятся к поставленному заданию. Было получено свыше 800 комментариев к проекту НПД, высказалось больше ста организаций.
Г-жа Голубовская-Анисимова утверждает: «Мы план оживили, сделали его не просто документом. Общественность «подержала его в руках» и оценила, план стал «живым». Министерству это сотрудничество тоже понравилось, а общественность оценила усилия Минэкологии по анализу комментариев».
Владимир Белоконь, начальник управления экологической политики и стратегического планирования Минэкологии, заявил, что был приятно поражен количеством и качеством комментариев. Был обработан огромный объем материалов в очень сжатые сроки. 140 страниц комментариев было обработано за неделю. Г-жа Голубовская-Анисимова утверждает: «В дальнейшем мы должны подумать о том, как эти документы менять по европейскому образцу, в менее авральном темпе».
Между тем эксперт указала, что Минэкологии разрабатывает пачками законопроекты и пишет в них зачастую, что проекты «не нуждаются в консультации с общественностью», хотя это противозаконно. Сейчас Минэкологии продемонстрировало лучшие практики относительно диалога с общественностью.
За принятием Концепции последует принятие Стратегии, потом Национального плана действий по охране окружающей природной среды. На следующей неделе пройдет краткий цикл обработки проекта внутри Минэкологии. До 15 марта проект отправят в Кабмин. Украина по условиям своего сотрудничества с Евросоюзом должна утвердить план действий по охране окружающей природной среды до 31 марта 2011 г.
Схожий по значимости документ, Национальный план действий гигиены окружающей среды, был принят в 2000 году и действовал 5 лет. При этом, отдельное финансирования на него не выделялось. Анна Голубовская-Анисимова утверждает: «План умер, потому что умер сам процесс. Но план был сам по себе прогрессивен и опережал свое время. Его политика была слишком новаторской. Система была не готова и не знала, что с ним делать. Это тонкое дело – разрабатывать политику реформ, которые соответствуют возможностям их реализации. Сейчас условия намного более благоприятны, тем более что Украина с Евросоюзом - на новой стадии отношений. И идеи, заложенные в новом национальном плане, сконцентрированы на интеграции экополитики».
Как сообщалось ранее, Украина выполнила главное в экологической отрасли обязательство в рамках реализации Повестки дня ассоциации Украина–ЕС (ПДА) на 2010 год. Принятый Верховной Радой Украины Закон Украины «Об основных принципах (стратегии) государственной экологической политики до 2020 года» определяет цели и принципы государственной экополитики, ее инструменты и этапы реализации.
Олег Андрос