10 киевских адвокатов во вторник публично выступили с громкими заявлениями, основную суть которых, коротко, можно передать одной фразой: в адвокатуре якобы происходят нездоровые процессы. От лица киевских адвокатов группа человек задумала бросить вызов всей системе адвокатского самоуправления во главе с Национальной ассоциацией адвокатов Украины. Поступок смелый — в НААУ, по официальной информации, более 30 тысяч адвокатов по всей Украине, и вовлечь их в бунт киевского уровня почти нереально даже по причине численного перевеса. Идеология протеста, которую пытались донести в ходе часовой пресс-конференции, оказалась набором жалоб, личных обид и теорий заговора. В результате получилось какое-то коллективное оправдание.  И вот самый интересный вопрос — что заставило этих людей оправдываться публично.

Если посмотреть на последние события адвокатской жизни, то там, кроме обысков и судебной реформы, происходит еще один процесс — проверки работы киевской адвокатуры. Итоги этих проверок оказались практически сенсационными, а последствия могут  выйти далеко за пределы адвокатского сообщества. Система адвокатского самоуправления построена иерархически: над региональными советами есть высший орган, а их деятельность могут проверять ревиозионные комиссии, в том числе и Высшая ревизионная комиссия адвокатуры.  Самая интересная часть этой системы — квалификационно-дисциплинарные комиссии регионов, которые принимают экзамены и получают деньги за стажировки, после которых можно идти в совет адвокатов за своим адвокатским свидетельством. Свидетельства по закону должны иметь единый образец.

Естественно, желающих стать адвокатом в Киеве больше, чем в Виннице или Херсоне. Здесь всегда будет больше денег. И вот в Киеве в этой системе обнаружилась серьезная брешь: органа, уполномоченного по закону принимать экзамены и открывать дорогу в престижную профессию, в столице не существует. Это подтвердилось еще в апреле, когда проверить киевскую квалифкомиссию попробовала Высшая ревизионная комиссия адвокатуры. Проверяющим выдали документы, что они явились в общественную организацию, и поэтому их власть на эту территорию не распространяется.

Понимая, что это уклонение от закона, Совет адвокатов создал еще одну проверочную комиссию. И ей все-таки удалось добиться получения некоторых документов и доказать, что легальной квалифкомиссии в Киеве  нет. Действующий закон об адвокатуре принимали в 2012 году, но в Киеве этот закон недовыполнили и новый орган не создали. Совет адвокатов Украины в связи с этим решил учредить легитимную квалифкомиссию в столице и назначил дату выборов на 6 августа. По решению совета, нарушения допустили и глава фальшивой квалифкомиссси, и глава совета адвокатов Рафальская, которая выдавала свидетельства неустановленного образца на основании решений некой организации гибридной формы. Единичные случаи, когда у адвокатов были проблемы с этим документами, были и ранее.

Такая беспрецедентная ситуация породила массу вопросов — как быть с тысячами адвокатов, у которых оказались не те свидетельства? Не станет ли это основанием для пересмотра сотен решений судов в связи с неподтвердженным статусом защитников? Как вести себя адвокатам, которые получили решения дисциплинарной палаты от организации, которая по статусу не имеет отношения к адвокатуре? Киев размахивает справкой Минюста о том, что в реестре объединений граждан такой ГО нет. Действительно, нет, но это автоматически не возвращает квалифкомиссии статус органа адвокатского самоуправления.

Третий вопрос — финансовый. Кому платили деньги киевские адвокаты. Ведь деньги с них собирала коммеческая структура «Центр стажировки и повышения квалификации адвокатов». Опять же — хозяйственное общество, нацеленное на получение прибыли. Снова ничего общего с адвокатским управлением. Но совет адвокатов столицы рискнул, и выступил его соучредителем на пару с   квалифкомиссией. Каждый адвокат платит 1300 грн взносов в год. До того, как получить свидетельство, минимум, который вноситься в кассу ТОВ — 25 тыс гривен с каждого за стажировку. За время работы этой схемы через нее прошли несколько тысяч человек.  

Эти факты нарушений стали достоянием общественности намного раньше, чем руководство киевской адвокатуры вышло в пресс-центр с попытками не то опровежения, не то встречных обвинений в силовом захвате всей адвокатуры в адрес органа, который законом уполномочен представлять все профессиональное сообщество. При этом силовой захват — это скорее киевское ноу-хау, ведь подготовка к выборам 6 августа была сорвана при непосредственном участии самой главы киевского совета Рафальской. Приближение момента Х, когда, очевидно, состоится смена киевского руководства, стало причиной многих необдуманных заявлений. Правда,  отстаивать свою правоту в суде, как это делают профессиональные адвокаты, представители киевского  самоуправления не готовы. Как и дать ответ тычячам  обманутых людей, считавших, что вывеска «Киевская городская квалификационно-дисциплинарная комиссия» висит на офисе по ул. Белорусская, 30 согласно закону.

Национальная ассоциация официально прокомментировала содержание пресс-конференции отсылками к закону и решениям высшего адвокатского органа, которые являются обязательными. Идти сдавать экзамены в Киеве НААУ временно не рекомендует, хотя Киев продолжает настаивать, что все работает по-старому и свидетельства настоящие. Называя тезисы оппонентов отрицанием очевидного, НААУ также не намерена обращаться в суд из-за оценочных суждений.

«Согласно закону "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", решения САУ, принятые в предусмотренном законе порядке, является обязательным для исполнения другими органами адвокатского самоуправления. Поэтому и решение Совета адвокатов Украины, направленные на создание в г. Киеве легитиминого органа - квалификационно-дисциплинирнои комиссии адвокатуры м. Киева, должны быть выполнены в сроки, которые для этого установлены.

В соответствии с этими решениями, 6 августа состоится назначенная Советом адвокатов Украины внеочередная Конференция адвокатов города Киева по формированию состава КДКА г.. Киева и обсуждения других вопросов, в частности будут рассмотрены допущенные руководством Совета адвокатов Киева и Киевской городской КДКА нарушения», - говорится в официальном комментарии Национальной ассоциации адвокатов.

Станет ли лишение полномочий достаточной формой ответственности, кто восстановит нанесенный репутационный ущерб профессии и есть ли в этой истории чем заняться другим проверяющим органам, - этот вопрос пока остается без ответа. Но одними оправданиями здесь уже будет сложно обойтись.